В.Т. Батычко
Муниципальное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г.
Лекция 1: «Муниципальное право и его место в системе российского права»
1.2. Принципы муниципального права
Под принципами муниципального права понимаются
конституционно-правовые нормы, имеющие общеобязательный характер и составляющие
основу всей системы нормативных актов о местной публичной власти. Принципы
муниципального права имеют двоякое значение. Во-первых, они отражают сущность
общественно-политического строя и особенности правового регулирования
муниципальных отношений. Во-вторых, они могут быть использованы в
правоприменительной практике в случае обнаружения пробелов в законодательстве
либо при возникновении противоречий законодательства этим принципам. Если,
допустим, нормы принятого федерального закона вступают в противоречие с нормами
Конституции РФ, то для восстановления справедливости при рассмотрении спора суд
обязан применить норму Конституции РФ, в силу того, что Конституция обладает
высшей юридической силой, чем закон.
Если же в законах о местной публичной власти отсутствуют нормы,
регулирующие те или иные отношения, то применяются нормы-принципы, содержащиеся
в Конституции РФ. При отсутствии таких норм в законах субъектов РФ, применяются
нормы федерального закона либо Конституции РФ.
Принципы муниципального права заложены в его нормах. К ним можно
отнести:
1) принцип народовластия;
2) принцип демократизма в формировании местной публичной власти;
3) принцип относительной самостоятельности местной публичной власти
и взаимодействия ее с государственной властью;
4) принцип внутренней соподчиненности органов и должностных лиц
местного самоуправления;
5) принцип сочетания юридического равенства субъектов
муниципально-правовых отношений и субъектов гражданско-правовых отношений с
административной соподчиненностью;
6) принцип ответственности субъектов муниципально-правовых
отношений:
а) имущественная;
б) административная;
в) уголовная;
7) принцип повсеместности развития местного самоуправления.
Принципы муниципального права, равно как и понятие муниципального
права, не совпадают с принципами местного самоуправления в силу того, что между
муниципальным правом и местным самоуправлением нельзя ставить знак равенства.
Право - это совокупность норм, самоуправление -это публичная власть, которая
сама является творцом права.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Принципы местного самоуправления
Принципы международного морского права (Батычко В.Т., 2011)
Принципы маркетинга
Принципы налогообложения
Принципы определения доходов - ст.41 НК РФ
Принципы определения цены товаров, работ или
услуг для целей налогообложения
|