В.Т. Батычко
Теория государства и права в вопросах и ответах Таганрог: ТРТУ, 2005.
2. Вопросы по теории права
2.19. Материальное и процессуальное право, их характеристика. Частное и публичное право
На каждом этапе развития общества государство
устанавливает правовые нормы, которые регулируют общественные отношения в
соответствии с задачами и функциями самого государства. Одновременно
государство определяет и формы осуществления правовых норм, что необходимо для
регулирования деятельности различных субъектов, применяющих и исполняющих эти
нормы. В результате возникают процессуальные правовые нормы, которые имеют
субъективный характер, служат формой реализации и проявления норм материального
права.
Материальное и процессуальное право соотносятся как содержание и форма.
Нормы материального права прямо влияют на определенную
сферу общественных отношений, регулируют ее, закрепляя исходные права и
обязанности субъектов права в данной сфере, обеспечивают регулятивные и
охранительные функции права.
К отраслям материального права относятся
конституционное, гражданское, административное, трудовое, финансовое,
уголовное, экологическое, земельное, семейное право и т.п..
Нормы материального права (и соответствующие отрасли)
закрепляют правовое положение лиц и имущества, отношения собственности и другие
неимущественные отношения, определяют структуру, компетенцию и порядок
деятельности различного рода государственных органов, учреждений, устанавливают
основания и пределы ответственности за правонарушения и т.д.
Материальное право имеет свои, присущие ему,
процессуальные формы. Оно устанавливает условия и основания возникновения
процессуального права. Процессуальные нормы (институты, подотрасли, отрасли)
регулируют общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм всех
отраслей права, определяют права и обязанности субъектов процессуально-правовых
отношений, закрепляют порядок и процедуры применения норм материального права.
В группу отраслей процессуального права входят
гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право,
уголовно-исполнительное право, арбитражное право. Идет процесс становления
таких отраслей процессуального права, как административно-процессуальное и
конституционно-процессуальное.
Так, гражданско-процессуальное право содержит нормы,
определяющие порядок рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных
споров, регламентирующие ход судебного разбирательства, порядок вынесения и
обжалования судебного решения, закрепляющие правовое положение участников гражданского
процесса.
Уголовно-процессуальное право составляют нормы,
которые регулируют деятельность органов дознания, предварительного следствия,
прокуратуры, суда по расследованию и рассмотрению уголовных дел, их
взаимоотношения с гражданами и между собой в ходе следствия и судебного
разбирательства. Уголовно-процессуальное право определяет цели и задачи
уголовного судопроизводства, права и обязанности участников уголовного
процесса.
Уголовно-исполнительное право - это совокупность норм,
определяющих порядок и условия отбывания наказания и изменения мер
исправительного воздействия к лицам, осужденным за совершение преступлений.
Уголовно-исполнительное право включает также нормы, которые устанавливают
порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих приговоры за совершение
преступлений, регулируют вопросы, связанные с формами участия общественности в
исправлении осужденных, и т.д.
Процессуальные отрасли отражают формы и методы
осуществления материальных норм, содержащихся в непроцессуальных отраслях,
устанавливают порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел, разрешения
конфликтных ситуаций. Необходимым условием эффективного действия всего права и
реализации его регулятивной функции является тесная связь и сочетание
материального и процессуального права.
В системе права в соответствии с целью и социальным
назначением правовых норм выделяют два крупных блока - частное и публичное
право.
Частное право включает нормы, регламентирующие отношения и защищающие частные интересы
граждан и негосударственных объединений. К частному праву относятся отрасли
гражданского права, трудовое, предпринимательское, авторское, жилищное,
семейное право. Сердцевиной частного права выступает гражданское право. В
правовой системе России идет процесс формирования таких отраслей частного
права, как медицинское, образовательное право, право наследуемого пожизненного
владения, интеллектуальной собственности и др. Особенностью частного права, как
видим, является его направленность на человека, утверждение и реализацию его
конституционных прав.
Публичное
право составляют нормы, регулирующие отношения государства, его органов с
гражданами и другими субъектами права и обеспечивающие, общественно значимые
(публичные) интересы. В системе публичного права выделяют следующие отрасли:
конституционное право, административное, финансовое, военное, уголовное право,
гражданское процессуальное право, уголовно-процессуальное право и т.д.
Публичное право выражает государственные, межгосударственные и общественные
отношения.
В современной юридической литературе рассматриваются
следующие критерии различения публичного и частного права.
1)
Интерес. Публичное право ориентируется на удовлетворение
общественных, государственных интересов. Частное - на удовлетворение личных,
частных и корпоративных интересов.
2)
Предмет правового
регулирования. Для публичного
права таковым выступает устройство и функционирование государства и его
институтов; основные институты гражданского общества; основы правовой системы,
правотворчества и правоприменения; принципы, нормы и институты
межгосударственных и международных организаций. Частное право регулирует
имущественно-стоимостные отношения и личные неимущественные отношения, которые
возникают по поводу духовных благ и связаны с личностью их участников.
3)
Метод правового регулирования. В публичном праве государственные органы могут
предписывать субъектам права определенные варианты поведения, требовать их
исполнения, неукоснительного соблюдения действующего законодательства,
применять меры государственного принуждения к нарушителям. Граждане могут
обжаловать принимаемые государственными органами решения. Но если они вступили
в законную силу, то гражданин обязан выполнить эти решения (метод
субординации). В частном праве действует метод координации. Все отношения
строятся на принципах равноправия субъектов права. Они возникают, изменяются и
прекращаются по их волеизъявлению. В частном праве личность выступает
равноправным партнером государства.
4)
Субъективный состав. Публичное право регулирует отношения частных лиц с
государством, а также между государственными органами. Нормы частного права
регулируют отношения между собой частных лиц (физических и юридических), не
обладающих властными полномочиями.
Как видим, публичное право - это область власти и
подчинения, частное право - область свободы и частной инициативы. Однако
частное право не может существовать без публичного, так как оно опирается на
публичное право, охраняется и защищается им.
Следовательно, между частным и публичным правом
существует тесная взаимосвязь. Их же разграничение в системе права в
определенной степени условно и является необходимой предпосылкой для
установления границ сферы частного права, которые обеспечивают защиту прав и
интересов граждан и их объединений от вмешательства государственных интересов.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Материально-бытовое обеспечение осужденных к
лишению свободы
Материально-бытовое обеспечение и медицинское
обслуживание осужденных к аресту - ст.72 УИК РФ
Материально-бытовое и медицинское обеспечение
осужденных военнослужащих
Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
Материальные расходы - ст.254 НК РФ
Материальный поток и его свойства. Логистическая операция
|