В.Т. Батычко
Уголовное право. Общая часть Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010.
Лекция 1. Уголовное право как отрасль права и как наука
1.3. Механизм и задачи уголовно-правового регулирования
Специфика и содержание уголовного
права обуславливаются задачами, стоящими перед этой отраслью права. Социальная
ценность уголовного права состоит, прежде всего, в охране общественных
отношений, а именно: личности, ее прав и свобод, собственности, общественного
порядка и общественной безопасности, природной среды, общественных и
государственных интересов и всего правопорядка от преступных посягательств.
Последовательность изложения задач в ч. 1 ст. 2 Уголовного закона отражает
сущность нового подхода к оценке общественной опасности и, следовательно,
противоправности посягательств на основные ценности, защищаемые уголовным
правом.
Отражением гуманистического
начала в построении Уголовного законодательства является выдвижение на первое
место в системе охраняемых общественных ценностей прав и свобод человека,
конкретной личности. Такое определение приоритетов в реализации охранительной
функции уголовного права полностью соответствует требованиям Конституции РФ, провозглашающей
человека и гражданина, его права и свободы, высшей ценностью, а их защиту
государственной задачей (ст.ст. 2, 45 Конституции РФ).
Весь комплекс, поставленный перед
уголовным правом задач, слагается из следующих основных структур: а)
защиты от преступных посягательств охраняемых уголовным законом прав и
интересов; б) обеспечение мира и безопасности; в) предупреждение преступлений;
г) анализ действующего уголовного законодательства и выработка рекомендаций для
его дальнейшего совершенствования.
Уголовный закон, как
правоохранительная отрасль, исходя из положений, закрепленных в Конституции РФ
и других отраслей права, определяет и закрепляет те общественные ценности,
которые нуждаются в защите, и устанавливает за посягательство на них уголовную ответственность.
К таким ценностям относятся: жизнь и здоровье человека, его права и свободы,
собственность, общественный порядок и общественная безопасность, благоприятная
окружающая среда и экологическая безопасность, конституционный строй.
Международно-правовое значение
нового Уголовного законодательства подчеркивается признанием задачи
обеспечение мира и безопасности человечества, как одного из ведущих
направлений реализации охранительной функции современного российского
уголовного права. Обеспечению участия Российской Федерации в международной
борьбе с преступностью уголовно-правовыми средствами, с посягательствами на
мир, безопасность человечества, природную среду служит включение в Особенную
часть Уголовного закона раздела «Преступления против мира и безопасности
человечества».
Важной особенностью нового
уголовного законодательства является включение в перечень решаемых им задач
предупреждения преступлений. Методами реализации этой общепревентивной
функции уголовного законодательства является установление уголовной
ответственности за конкретные преступления и угроза неотвратимости применения
уголовного наказания. Сущность предупреждения преступлений заключается в
воздержании лиц от совершения преступлений под страхом наказания. Как
показывают специальные исследования, примерно 15-18% опрошенных граждан
удерживаются от совершения преступлений нежелание нести за них уголовную
ответственность. Вместе с тем уголовное законодательство содержит ряд
поощрительных норм, стимулирующих граждан к участию в пресечении преступлений,
к защите своих прав и законных интересов собственными силами. В этих целях в
уголовное законодательство внесены существенные изменения, расширяющие сферу
действий, направленных на пресечение преступных посягательств и позволяющих
избегать уголовной ответственности при причинении вреда посягающему.
Одной из важных задач уголовного
права, в отличие от задач уголовного законодательства, является анализ
действующих уголовно-правовых норм с целью разработки рекомендаций по их
совершенствованию. Это связано с теми изменениями, которые происходят в России
на современном этапе развития. В действующее законодательство уже внесены целый
ряд изменений и дополнений. Большинство этих изменений давно назрели и не
вызывают сомнений, часть из них неоднозначно оценивается специалистами, и
только время и опыт применения этих уголовно-правовых норм на практике могут
определить насколько они эффективны. Какой бы совершенной ни была система
уголовного права и отдельные ее подразделения, оно не в состоянии искоренить те
причины преступности, которые находятся вне ее пределов уголовно-правового
пространства. Кроме того, существуют отдельные пробелы в праве, требующие
устранения. Уголовное право, основываясь на историческом, международном опыте
разрабатывает рекомендации по совершенствованию механизма уголовно-правового
регулирования общественных отношений.
Посредством уголовно-правовых
норм осуществляется борьба с преступностью. Механизм реализации этих норм и
является механизмом уголовно-правового регулирования. Решение вопроса об
уголовной ответственности в каждом конкретном случае относится применительно к
преступному деянию, заслуживающему наказания.
Уголовное право изучает и
юридически оформляет преступное деяние, чтобы определить: а) его функциональную
способность выступить в роли правового основания уголовной ответственности; б)
его вредоносные для субъектов общественных отношений свойства; в) ту меру
карательного воздействия на причинителя зла (преступника), которая необходима
для восстановления попранной им справедливости.
Механизм уголовно-правового
регулирования включает в себя тот процесс, который присущ применению
уголовно-правовых норм. Он начинается с момента совершения лицом преступления и
заканчивается с применением к этому лицу наказания, либо с освобождения этого
лица от уголовной ответственности. В реализации механизма уголовно-правового
регулирования участвуют различные государственные органы и должностные лица,
наделенные правами применения уголовно-правовых норм. Этот процесс четко
регламентирован уголовно-процессуальными нормами.
Механизм уголовно-правового
регулирования включает в себя и процесс определения преступности
деяния, установления его юридических признаков и закрепления их в
уголовно-правовой норме. В этом заключается превентивная (предупредительная)
роль уголовно-правового регулирования.
Таким образом, совершая
преступление, человек включает очень сложный в нравственном, психологическом,
правовом и содержательном смысле механизм, действующий по принципу бумеранга:
зло, им сотворенное, возвращается (должно возвращаться) воздаянием
уголовно-правовой кары. Чем выше общественная опасность совершенного
преступления и степень общественной опасности лица, совершившего преступление,
тем строже наказание, предусмотренное за него. Это обстоятельство выступает
дополнительной характеристикой механизма уголовно-правового регулирования.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Механизм государства: понятие, структура и принципы функционирования
Механизм государства и его форма (Под ред. Баранов П.П., 2006)
Механизм антикризисного управления
Механизм регулирования и особенности проявления коммерческих интересов на товарном рынке
Механизм управления качеством (Ребрин Ю.И.)
Механизмы антикризисной устойчивости
|