В.Т. Батычко
Таможенное право в вопросах и ответах Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005.
16. Организации таможенной службы
В единую систему
федеральной таможенной службы Российской Федерации помимо таможенных органов входят
также предприятия, организации и учреждения таможенной службы, основное
назначение которых — создавать условия для выполнения таможенными органами
возложенных на них задач и функций. Все они объединяются единым понятием — организации
таможенной службы.
Правовую основу для
создания и деятельности организаций таможенной службы составляет Таможенный
кодекс РФ, в ст. 9 которого сказано, что для проведения экспертиз и
исследований товаров в таможенных целях ГТК России создает таможенные
лаборатории; в целях проведения научно-исследовательских работ в области
таможенного дела, подготовки кадров и повышения их квалификации в системе ГТК
России действуют научно-исследовательские учреждения и учебные заведения
профессионального и дополнительного образования, а также — вычислительные
центры, полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные предприятия и
организации, деятельность которых способствует решению стоящих перед
таможенными органами задач.
Для проведения экспертиз
и исследований товаров в таможенных целях в системе таможенной службы действует
целый ряд таможенных лабораторий во главе с Главной таможенной лабораторией
(ГТЛ).
ГТЛ является головной
экспертно-исследовательской организацией таможенной службы, непосредственно
подчиняется ГТК России и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с его
структурными подразделениями. Она является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением герба Российской Федерации и
своим наименованием, иные печати и штампы, счета (в том числе и валютные) в
банках и иных кредитных организациях. Имущество, находящееся в оперативном
управлении ГТЛ, является федеральной собственностью.
Основными задачами ГТЛ
являются:
организация и совершенствование экспертного обеспечения в сфере таможенного
дела; проведение экспертиз и исследований товаров в таможенных целях;
руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью таможенных
лабораторий; совершенствование правового регулирования и методического
обеспечения деятельности таможенных лабораторий; обеспечение таможенных
лабораторий лабораторным химико-аналитическим оборудованием; организация и
проведение прикладных научных исследований и разработок по проблемам
экспертного, методического и технического обеспечения таможенного дела.
Помимо ГТЛ в таможенной
системе действует также целый ряд региональных таможенных лабораторий
(например, Южная таможенная лаборатория в г. Ростове-на-Дону и др.), которые,
как и ГТЛ, являются экспертно-исследовательскими организациями ГТК России.
Таможенные лаборатории обладают статусом юридического лица, имеют
самостоятельный баланс, печати, а также текущие счета по федеральному бюджету и
спецсредствам. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенных лабораторий
осуществляет ГТК России по представлению начальника ГТЛ, согласованному с
управлением, в регионе деятельности которого таможенная лаборатория
расположена.
Задачами таможенных
лабораторий являются: организация экспертного обеспечения таможенных органов, в
регионе деятельности которых они расположены; проведение экспертиз и
исследований товаров в таможенных целях; методическая помощь подразделениям
таможенных органов в вопросах использования методов и средств экспертного
обеспечения; участие в проведении прикладных научных исследований и разработок
по проблемам экспертного, методического и технического обеспечения таможенного
дела.
Для проведения
научно-исследовательских работ в области таможенного дела и повышения
эффективности работы таможенных органов путем создания, внедрения и
эксплуатации Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных
органов в структуре ГТК России создан Главный научно-информационный
вычислительный центр (ГНИВЦ) — государственное учреждение, действующее на
основе устава о нем, утвержденного Председателем ГТК. В этом учреждении в
известной мере сочетаются черты научно-информационного учреждения и
вычислительного центра.
Основными задачами и
функциями ГНИВЦ являются: создание, внедрение и эксплуатация ЕАИС таможенных органов,
а также обеспечение ее жизнедеятельности, в частности, сбор и
автоматизированная обработка исходной информации ведения таможенной статистики
внешней торговли и специальной таможенной статистики; внедрение и машинное
ведение системы классификации и кодирования товаров, таможенного тарифа,
общероссийских и отраслевых классификаторов.
В системе ГТК России
действует и специализированное учебное заведение — Российская таможенная
академия, а также три ее филиала, в Санкт-Петербурге, в Ростове-на-Дону и во
Владивостоке.
Российская таможенная
академия (РТА)
является ведущим в России учебно-методическим, научным и
информационно-аналитическим центром по решению проблем, связанных с
деятельностью таможенной системы. Она действует на основе утвержденного
Приказом ГТК России от 14 апреля 1994 г. Устава таможенной академии, в котором,
в частности, сказано, что РТА в системе учебных заведений и научных учреждений
ГТК России является головным учебным заведением, реализующим программы высшего
профессионального образования, а также головным научным учреждением в области
исследования проблем таможенного дела. Обучение в академии осуществляется по
очной, очно-заочной и заочной формах на трех факультетах: экономическом, юридическом
и факультете таможенного дела.
Кроме описанных выше, в
системе ГТК России действует еще целый ряд других организаций таможенной
службы, основная цель которых, как уже отмечалось, — обеспечение решения
таможенными органами поставленных перед ними задач по регулированию
общественных отношений в сфере таможенного дела.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Орган, осуществляющий контроль и надзор в
сфере страховой деятельности
Орган, осуществляющий контроль и надзор в
сфере кредитной кооперации - КоАП
Орган, возглавляющий забастовку
Организации, осуществляющие коллективное
управление авторскими и смежными правами
Организационная подготовка производства (ОПП) (Гольдштейн Г.Я.)
Организационная подготовка производства новых изделий
|