В.Т.Батычко
Административное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008 г.
Лекция 2. Административно-правовые нормы и их особенности
2.1. Понятие административно-правовой нормы и ее структура
Норма права является структурной
единицей права. Административно-правовым нормам присущи все характеристики
общих норм, составляющих правовую систему. Вместе с тем они имеют ряд
отличительных особенностей, что обусловлено спецификой регулируемых
административным правом отношений. Свою реализацию административное право
находит именно в правовых нормах.
Административно-правовые
нормы — установленные государством правила поведения, регулирующие
отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого
характера, возникающие в процессе осуществления государственной власти.
Административно-правовые
нормы имеют следующие особенности:
Административно-правовые нормы
выражают сущность исполнительной власти.
Они имеют собственные средства
защиты от посягательств (в случае неисполнения их или ненадлежащего
исполнения). За нарушение административно-правовых норм наступает административная
ответственность. В некоторых случаях может наступать дисциплинарная
ответственность.
Иногда административно-правовые
нормы регулируют общественные отношения, составляющие предмет иных отраслей
права. Такое регулирование наблюдается в области земельного, финансового, природоохранного,
трудового права и пр. С помощью административных норм может осуществляться и
защита норм указанных отраслей права. Так, нарушение законодательства о труде и
об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.27
КоАП).
Рассматриваемые нормы часто
устанавливаются субъектами исполнительной власти в ходе ее реализации, для которых
эти нормы впоследствии являются обязательными.
Административно-правовыми
нормами обеспечивается применение законодательства в целом. Во исполнение
законов органы исполнительной власти принимают постановления и распоряжения,
которые являются подзаконными нормативными актами.
Административно-правовая норма
имеет традиционную структуру:
Гипотезу — условие
действия нормы.
Диспозицию — само
правило поведения (предписания, запреты и дозволения).
Санкцию — меры административного
или дисциплинарного воздействия (поощрения и наказания).
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Понятие административно-правового отношения и его структура
Понятие авиационного персонала - Воздушный кодекс
Понуждение к действиям сексуального характера
Понятие административного права, его предмет, источники, субъекты и принципы
Понятие аудита и его роль в деятельности организации (Федосова Т.В.)
Понятие банковской гарантии
|