Д.Г. Коноков, К.Л. Рожков
Организационная структура предприятий
Введение
Переход на рыночную модель хозяйства обнаружил несоответствие
технологического, производственного, организационного потенциала предприятий
и спроса основных групп покупателей на рынке. Это, в свою очередь, послужило
основанием осуществления на предприятиях процесса реструктуризации, и в рамках
его - изменение организационной структуры реструктуризируемых предприятий.
Необходимость перевода центра тяжести экономической
политики в стране с макро- на микроуровень экономики отмечена в принятой в октябре
1997 г. правительственной Концепции реформирования предприятий.
По мнению авторов курса "Организационная структура
предприятия", изучение последнего позволит управленческому персоналу предприятий
получить представление о видоизменениях организационной структуры предприятия
в рыночной среде, разработать наиболее рациональный механизм реструктуризации
своего предприятия на основе действующего в РФ законодательства и с учетом опыта
реструктуризации предприятий в России и за рубежом.
Материалы курса излагаются в определенной последовательности.
Так, первый раздел посвящен обоснованию необходимости изменений организационной
структуры предприятия. Обращаем внимание читателя на то, что принципиальное
решение в этой области может быть принято только в результате параллельного
анализа эффективности хозяйственной деятельности предприятия в целом и отдельных
его подразделений. Т.е. уже на этом этапе читатель должен получить достаточно
четкое представление о рациональности сложившихся производственно-технологических
и управленческих связей предприятия.
Разделы 2-4 затрагивают проблемы организационных
изменений на предприятии как таковые. При этом авторы исходят из необходимости
начать организационное проектирование с определения состава производственных
(хозяйственных) подразделений предприятия, затем "связать" получившуюся хозяйственную
структуру управленческими связями и лишь вслед за этим определить соответствующий
экономико-правовой механизм реструктуризации.
До сих пор на практике , как правило, логика была
обратной: вначале в темпе, заданном приватизацией, изменялся организационно-юридический
статус, а затем - система производства и управления. Последние при этом зачастую
деградировали, поскольку изменение статуса не только не было связано критериями
экономической эффективности, но и вообще носило внеэкономический характер. Собственно,
это и предопределило плачевные микроэкономические (да и макроэкономические)
результаты передела собственности. Поэтому необходимо еще раз предуведомить
читателя, что настоящий курс - это не руководство по перераспределению имущества
в кратчайшие сроки, а обобщение отечественного и зарубежного опыта организационных
преобразований, направленных на сохранение и развитие предприятия в условиях
рынка.
Исходя из сказанного, ключевыми проблемами раздела
2 являются:
- сохранение тех сложившихся внутрипроизводственных связей предприятия,
которые отвечают критериям экономической эффективности и
- формирование внешних связей подразделений предприятия, которые могли
бы стать полноценной заменой внутренним, в случае если последние стали неэффективными.
В разделе 3 наиболее значимые из рассмотренных
в нем вопросов - это:
- распределение ответственности за результаты реализации определенных
видов продукции (услуг) на определенных рынках между определенными подразделениями
(отчасти эта задача пересекается с задачей, решенной в разделе 2, отчасти является
самостоятельной, поскольку предполагает более детальную увязку производственной
и рыночной деятельности подразделений);
- распределение полномочий и ответственности за результаты хозяйственной
деятельности между подразделением и предприятием (корпоративным центром).
Раздел 4, в соответствии с заявленным выше подходом,
занимает подчиненное положение по отношению к разделам 2 и 3: вполне может оказаться,
что вариантность выбора из различных организационно-правовых механизмов реструктуризации
на этом этапе может отсутствовать, т.е. все юридические аспекты могут быть предопределены
в процессе проектирования производства и управления. Однако вполне возможно,
что на этапе определения статуса может произойти некоторая корректировка предварительной
определенной хозяйственной структуры, обусловленная сложившимися интересами
сторон, а также экономическими характеристиками различных организационно-правовых
форм (условия эмиссии и конвертирования акций, налогообложения, учета, арендных
и концессионных платежей и т.п.).
Наконец, в разделе 5 читателю предлагается оценить
соотношение результатов и затрат на проведение организационных изменений на
предприятий с помощью разработанной авторами методики. Авторы заранее оговариваются,
что в ней учтены лишь только наиболее общий и наиболее очевидный набор результатов
и затрат, поскольку весь спектр последствий может быть определен лишь с учетом
условий конкретного предприятия.
При написании курса авторы не стремились акцентировать
отраслевые различия реструктуризируемых предприятий, предлагая для читателя
лишь общие принципы и механизмы и имея ввиду, что отраслевая привязка последних
может быть осуществлена читателями самостоятельно.
Хотя каждый из последующих разделов курса связан
с предыдущими не только общей логикой изложения материала, но и примерами (авторы
рассмотрели три предприятия в качестве базовых примеров по принципиальным вопросам
курса), но, в принципе может изучаться и как самостоятельный. Таким образом,
настоящий курс может рассматриваться и как учебное, и как справочное пособие.
Материал предоставлен сайтом AUP.Ru (Электронная библиотека экономической и деловой литературы)
Похожие материалы:
Организационная подготовка производства новых изделий
Организационная подготовка производства (ОПП) (Гольдштейн Г.Я.)
Организации, осуществляющие коллективное
управление авторскими и смежными правами
Организационная структура предприятий. Заключение
Зарубежная практика менеджмента: Организационная структура управления международной деятельностью фирмы
Организационная структура управления предприятием, численность персонала и затраты на оплату труда
|