Т.А.Фролова
Финансы и кредит: конспект лекций
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007
Тема 3. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы
6. Расходы государственного бюджета
Расходы бюджета – это денежные средства,
направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и
местного самоуправления.
Поскольку государству
необходимо, прежде всего, обеспечить стабильность в обществе, то основными
направлениями расходов являются: правоохранительные органы, государственный
аппарат, социальные цели.
Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:
обеспечение деятельности Президента, Федерального Собрания, Счетной палаты,
Центральной избирательной комиссии, федеральных органов исполнительной власти и
их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление;
функционирование федеральной судебной системы;
осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах
(культурное, научное и информационное сотрудничество, взносы в международные
организации);
национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление
конверсии оборонных отраслей промышленности;
фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
поддержка атомной энергетики;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
федерального масштаба;
исследование и использование космического пространства;
содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в
ведении органов государственной власти;
формирование федеральной собственности;
обслуживание и погашение государственного долга РФ;
пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных
камней, государственного материального резерва;
проведение выборов и референдумов;
федеральная инвестиционная программа;
финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
официальный
статистический учет.
В зависимости от влияния
на процесс расширенного воспроизводства бюджетные расходы делятся на:
§
текущие (на
обеспечение текущих потребностей);
§
капитальные (на
инвестиционные нужды) или бюджет развития.
К бюджету текущих расходов
относятся расходы на текущее содержание и капитальный ремонт
(восстановительный) ЖКХ, объектов охраны окружающей среды, образовательных
учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры,
физической культуры и спорта, средств массовой информации, органов
государственной власти и управления, органов местного самоуправления и иные
расходы, не включенные в расходы развития.
К бюджету развития относятся
ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с
капитальными вложениями в социально-экономическое развитие, на собственные
экологические программы и мероприятия по охране окружающей среды (сверх
ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), иные расходы на
расширенное воспроизводство. Именно этот бюджет определяет масштабы и скорость
перевооружения производства, НИОКР.
Средства из бюджета
развития используются на конкурсной, возвратной, срочной и платной основах для
реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих структурную перестройку
экономики.
Расходы государства в
сфере материального производства занимают наибольшую долю в расходной части как
федерального бюджета, так и бюджетов субъектов федераций и местных бюджетов.
Состав затрат на социально-культурные
мероприятия включают ассигнования на образование и науку, здравоохранение и
физическую культуру, на культуру и искусство, средства массовой информации, на
реализацию социальной политики.
Размер бюджетных
ассигнований на оборону зависит от международной обстановки, проводимой
политики и экономических возможностей государства.
Расходы на управление
включают бюджетные ассигнования на содержание органов государственной власти и
управления, суда и прокуратуры, правоохранительных органов.
Среди других расходов
федерального бюджета особое место занимают затраты по текущему обслуживанию
государственного внутреннего и внешнего долга.
В составе доходов и
расходов федерального бюджета выделены следующие целевые бюджетные фонды:
-
Федеральный дорожный фонд РФ;
-
Фонд развития таможенной системы;
-
Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы;
-
Фонд развития федеральной пограничной службы;
-
Фонд Министерства РФ по атомной энергии;
-
Федеральный фонд МНС и Федеральной службы
налоговой полиции РФ;
-
Федеральный экологический фонд;
-
Государственный фонд борьбы с преступностью.
Целевые бюджетные фонды
гарантируют с большей надежностью их использование по назначению.
Через бюджетные расходы
финансируются бюджетополучатели – организации производственной и
непроизводственной сферы. Таким образом, расходы бюджета носят транзитный
характер.
Материал предоставлен сайтом AUP.Ru (Электронная библиотека экономической и деловой литературы)
Похожие материалы:
Расходы бюджетов
государственных внебюджетных фондов
Расходные обязательства муниципального образования - ст.86 БК РФ
Расходные обязательства Российской Федерации
Расходы на научные
исследования и (или) опытно-конструкторские разработки
Расходы на обязательное и
добровольное имущественное страхование - ст.263 НК РФ
Расходы на оплату труда
|