Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих
Утвержден Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37
(в редакции:
Постановлений Минтруда РФ от 21.01.2000 N 7, от 04.08.2000 N 57, от 20.04.2001 N 35, от 31.05.2002 N 38, от 20.06.2002 N 44, от 28.07.2003 N 59, от 12.11.2003 N 75,
Приказов Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2005 N 461, от 07.11.2006 N 749, от 17.09.2007 N 605, от 29.04.2008 N 200)
Введение
Глубокие социально-экономические преобразования российского общества в
условиях перехода к рыночной экономике требуют коренных изменений в
регулировании трудовых отношений, организации труда и регламентации трудовой
деятельности работников.
Изменение технологического способа производства на базе широкого
внедрения компьютерной техники и информатизации, возрастание роли науки и
научно-технического прогресса как фактора экономического роста, усиление
социальной ориентации производственной деятельности, осуществление
приватизации, развитие предпринимательства, в том числе среднего и малого
бизнеса, обусловили эволюцию отношений собственности и типов хозяйствования в
направлении разнообразия и множественности их форм, взаимоотношений между
работодателем и наемным работником, активизацию их участия в акционерном
капитале и управлении, развитие коллективно-договорных отношений.
Программой социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000
годов <*> предусматривается в сфере труда и трудовых отношений в качестве
главных задач создание экономических и социальных условий для значительного
повышения результативности труда, трудовой активности, развития предприимчивости
и деловой инициативы, а также внедрение надежных механизмов соблюдения
предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности правовых
гарантий, предоставляемых работникам наемного труда. Решение этих задач может
быть достигнуто путем качественного совершенствования систем и методов
руководства и управления персоналом, наиболее полного использования
профессионального и творческого потенциала работников, рациональной организации
их труда и повышения его эффективности, а также компетентности, дисциплины,
требовательности. При этом для преодоления кризисных явлений, становления и
эффективного функционирования рыночного механизма требуются максимальная
мобилизация резервов экономического роста, приведение в действие
организационно-экономических и социально-психологических факторов, соблюдение
принципов правильного подбора, расстановки и использования кадров на основе
установления и соблюдения квалификационных требований к ним, четкого
распределения обязанностей работников, повышения уровня их профессионализма и
ответственности каждого за порученное дело.
Настоящий Квалификационный справочник должностей руководителей,
специалистов и других служащих (технических исполнителей) призван обеспечить
рациональное разделение труда, создать действенный механизм разграничения
функций, полномочий и ответственности, четкую регламентацию трудовой
деятельности работников в современных условиях развития рыночных отношений.
Являясь нормативным документом, Квалификационный справочник обеспечивает
преемственность с ранее действовавшим.
Применяемые до настоящего времени квалификационные характеристики
должностей служащих в основном были разработаны и утверждены десять и более лет
назад. Они отражали сложившиеся к тому времени организационно - технические и
экономические условия, а следовательно, уровень профессионально -
квалификационного, а также должностного разделения и организации труда. Задача
разработчиков Справочника состояла не только в том, чтобы создать его на
качественно новом уровне, ликвидировать выявленные в процессе применения
недостатки и пробелы, но и дополнить характеристиками должностей, появившихся в
новых условиях хозяйствования.
Огромные изменения, происшедшие за последнее десятилетие в экономических,
социальных и организационно-технических отношениях, а также практике применения
действующих нормативов организации труда, какими являются квалификационные
характеристики должностей служащих, обусловили необходимость их пересмотра,
дальнейшего совершенствования с учетом нового этапа развития общества, новых
требований к работникам, их знаниям и квалификации.
Настоящий Справочник дополнен новыми квалификационными характеристиками
должностей работников, функции которых связаны со становлением и развитием
рыночных экономических отношений. К ним, например, относятся квалификационные
характеристики должностей аудитора, аукциониста, брокера, дилера, менеджера,
оценщика, специалиста по маркетингу и др. Новые характеристики отражают
современные требования, отвечают задачам проводимых в стране реформ.
Особого внимания требует характеристика должности менеджера. В странах с
высокоразвитой рыночной экономикой менеджерами называют профессиональных
управляющих, имеющих специальное образование, часто полученное в дополнение к
инженерному, юридическому, экономическому. Менеджеры осуществляют
квалифицированное управление деятельностью предприятия (высшее звено), его
структурных подразделений (среднее звено) или обеспечивают выполнение
определенной деятельности в сфере бизнеса (низовое звено).
Менеджерами высшего и среднего уровня применительно к действующей
должностной структуре можно считать всех руководителей - директоров
предприятий, учреждений и организаций и других линейных руководителей -
начальников цехов и иных структурных подразделений, а также функциональных
отделов.
Что касается менеджеров низового уровня, то в условиях развития
коммерческой деятельности, малого и среднего предпринимательства возникла
потребность в определении их места и функциональной роли как организаторов этой
деятельности, обеспечивающих ее соответствие условиям внешней среды
(экономическим, правовым, технологическим и другим требованиям).
Менеджеры соответствующего профиля осуществляют следующие основные
функции: маркетинг, управление кадрами, материально-техническое обеспечение,
рекламно-информационное обслуживание и др.
Поскольку разница между уровнями менеджмента заключается в масштабе,
пределах полномочий, ответственности, степени детализации выполняемых функций,
то в Справочнике приводятся должностные характеристики менеджера (низового
уровня без функциональной специализации), а также менеджера по персоналу и
менеджера по рекламе. Именно эти функциональные направления деятельности особо нуждаются
в работниках соответствующего уровня квалификации, в четком определении их роли
и места в существующих структурах управления. При необходимости на основе
базовой должностной характеристики менеджера могут быть разработаны
квалификационные характеристики или должностные инструкции для менеджеров
других конкретных наименований при условии, что функциональная направленность и
содержание их деятельности соответствуют должности менеджера.
Вместе с тем объективной необходимостью явился пересмотр действующих
квалификационных характеристик традиционных должностей, внесение в них
существенных изменений и дополнений в связи с происшедшими преобразованиями, а
также с учетом практики применения этих характеристик. Во всех квалификационных
характеристиках, как новых, так и пересмотренных, проведена регламентация
трудовых функций различных категорий служащих в целях обеспечения единого
подхода к подбору персонала соответствующей квалификации и соблюдения единых
принципов тарификации работ, основанных на их сложности. Включенные в
Справочник квалификационные характеристики должностей служащих пересмотрены с
учетом Конституции Российской Федерации, новейших законодательных и нормативных
правовых актов.
Каждая квалификационная характеристика является нормативным документом,
регламентирующим содержание выполняемых функций работников, способствующим
обеспечению оптимальной технологии трудовой деятельности, рационального
разделения труда, высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом
рабочем месте, а также совершенствованию системы управления персоналом. В
качестве нормативной базы квалификационные характеристики должностей служащих
предназначены для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях
различных форм собственности, организационно-правовых форм и отраслей экономики
независимо от их ведомственной подчиненности. На основе квалификационных
характеристик разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников.
В настоящий Справочник включены квалификационные характеристики массовых
должностей, общих для всех отраслей экономики, наиболее широко используемых на
практике. Квалификационные характеристики должностей, специфических для
отдельных отраслей, разрабатываются министерствами (ведомствами) и утверждаются
в установленном порядке.
Применение Квалификационного справочника в современных
организационно-технических условиях будет способствовать дальнейшему
совершенствованию организации труда всех категорий служащих.
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и
других служащих утвержден Постановлением Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N 37.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.
1173.
Похожие материалы:
Вафельщик
Ватинщик (Выпуск №44 ЕТКС)
Варщик электроизоляционных лаков, смол и мастик
Введение
Введение (Батычко В.Т., 2010)
Введение
|