Консалтинговая компания Консалтер.Ру
Главная Новости Библиотека Исследования Законодательство Консалтинг Бизнес-форумы Контакты

Реклама

Рекомендуем



Консалтер.Ру > Библиотека > Юриспруденция

В.Т. Батычко
Конспект лекций по курсу «Уголовно-исполнительное право»

Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.

Предыдущая

Тема 5: Порядок и условия исполнения иных уголовных наказаний

5.4. Исполнение наказания в виде исправительных работ

Исправительные работы являются традиционным для отечественного законодательства видом уголовного наказания. В первые годы советской власти это наказание называлось обязательными общественными работами, затем принудительными и исправительно-трудовыми работами. Смена названия влекла за собой отдельные изменения правовой природы данного наказания, но его основные черты оставались неизменными. Главным преимуществом исправительных работ как вида уголовного наказания всегда было то, что осужденный проживал со своей семьёй, работал в трудовом коллективе на прежнем месте работы, был ограждён от явно негативного влияния других осужденных, как это имело место при отбывании наказания в виде лишения свободы.

В настоящее время институт исправительных работ претерпел значительные изменения. Поправки, внесённые в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ федеральными законами от 8 декабря 2003 года № 161-ФЗ и № 162-ФЗ по-новому определяют сущность данного вида наказания. Согласно ч. 1 ст. 59 УК РФ исправительные работы являются основным видом наказания и назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. При этом из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, который устанавливает суд (от пяти до двадцати процентов).

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В соответствии с главой 7 УИК РФ исполнение исправительных работ возлагается на уголовно-исполнительные инспекции. После вступления приговора в законную силу осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда копией приговора (определения или постановления). При этом осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Уголовно-исполнительные инспекции в соответствии со статьёй 39 УИК РФ ведут учёт осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания и контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные.

Инспекции также проводят с осужденными воспитательную работу, с участием сотрудников милиции контролируют их поведение, обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания наказания, принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин, и проводят первоначальные мероприятия по их розыску. Если местонахождение осужденных неизвестно, то сотрудники уголовно-исполнительных инспекций готовят и передают материалы в соответствующую службу для их розыска, применяют меры и взыскания.

Разъяснение осужденному уголовно-исполнительной инспекцией условий и порядка отбывания исправительных работ имеет важное значение для правильного исполнения приговора, в связи с чем, на осужденных согласно ст. 40 УИК РФ возлагается обязанность являться по вызову уголовно-исполнительной инспекции.

В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Об изменении места работы и места жительства осужденный обязан в течение десяти дней сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию. Такой порядок позволяет не только контролировать поведение осужденных, но и своевременно пресекать возможность уклонения осужденного от отбывания наказания.

В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

Срок отбывания исправительных работ начинается со дня выхода осужденного на работу и исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Поэтому в каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные УИК РФ для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

Время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.

В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признание его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

В случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.

Вместе с тем ч. 7 ст. 42 УИК РФ отдельно называет время, в течение которого осужденный не работал и которое не засчитывается в срок отбывания исправительных работ: 1) время, когда осужденный не работал без уважительных причин; 2) время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; 3) время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержание под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Обращение к исполнению приговора, определения или постановления возложено на суд. Не позднее трех суток со дня вступления в силу указанных актов либо возвращения дела из кассационной инстанции суд направляет две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.

Исправительные работы начинают исполняться не позднее 15 дней после поступления в уголовно-исполнительную инспекцию распоряжения суда с копией приговора, определения или постановления.

На каждого осужденного уголовно-исполнительная инспекция заводит личное дело, разъясняет осужденному порядок и условия отбывания наказания.

Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову.

Из заработной платы осужденного производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном порядке.

Осужденный, не имеющий работы обязан трудоустроится самостоятельно либо встать на учет в органах службы занятости. Осужденный не вправе отказаться от предложенной органами службы занятости работы или переквалификации.

Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.

В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих условиях.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и в целях предупреждения новых правонарушений уголовно-исполнительная инспекция вправе:

а)    запретить осужденному пребывание вне дома в определенное время суток;

б)   запретить осужденному покидать место жительств в выходные дни, а также в период отпуска;

в)   запретить осужденному пребывание в определенных местах района (города);

г)    обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Отсутствие работы у осужденного не освобождает его от исполнения обязанностей и соблюдения запретов, установленных уголовно-исполнительной инспекцией.

Началом срока отбывания исправительных работ является день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, из уголовно-исполнительной инспекции копии приговора (определения, постановления) суда и других документов.

В срок отбывания исправительных работ засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и за ним в соответствии с законом сохранялась заработная плата. В этот срок засчитывается также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным.

Уголовно-исполнительная инспекция обязана в день окончания исправительных работ, а при освобождении по другим основаниям – не позднее следующего дня после получения соответствующих документов предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержание из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.

В исполнении исправительных работ участвует и администрация организации, где работают осужденные, на которую согласно ст. 43 УИК РФ возлагаются обязанности: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

Неисполнение администрацией организации указанных обязанностей влечёт ответственность виновных в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем уголовно-исполнительная инспекция должна оказывать помощь администрации в организации отбывания осужденными уголовного наказания.

Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензии по исполнительным документам.

При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.

Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице и ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

В случаях отмены или изменения приговора суда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращаются ему полностью.

Согласно положениям ст. 44 УИК РФ, уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы.

За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его  в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:

а)    неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

б)   неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

в)   прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из вышеуказанных нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчёта один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Предыдущая

Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).

Похожие материалы:
Исполнение наказания в виде ареста в отношении военнослужащих
Исполнение наказания в виде ареста (Батычко В.Т., 2007)
Исполнение мирового соглашения
Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Исполнение наказания в виде обязательных работ (Батычко В.Т., 2007)
Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе.



О сайте   Авторам   Реклама и услуги   Контакты
Copyright © 2007-2021, Консалтер.Ру