В.Т. Батычко
Таможенное право в вопросах и ответах Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005.
12. Система таможенных органов
Единую систему таможенных
органов России в общем виде можно определить как обусловленную функциональной
общностью совокупность самостоятельных звеньев, характеризующуюся едиными
целями и задачами, а также вертикальной подчиненностью нижестоящих звеньев
вышестоящим. При этом каждый орган в соответствии со своим местом и положением
в общей системе играет определенную роль, выполняя больший или меньший объем
функций, возложенных государством на таможенные органы в целом.
Эта система имеет четыре
звена:
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного
дела, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.
Четырехзвенная структура системы таможенных органов имеет законодательное
закрепление и отражена в ст. 402 ТК РФ.
Взаимоотношения в системе
таможенных органов основываются на принципе сочетания централизации и
децентрализации. Централизация выражается в строгой иерархической
подчиненности и подконтрольности нижестоящих органов системы таможенных органов
вышестоящим. Децентрализация проявляется в наличии у каждого таможенного
органа строго определенной компетенции по осуществлению таможенного дела на
подведомственной ему территории и сочетании единого централизованного
руководства с инициативой и ответственностью нижестоящих таможенных органов за
выполнение возложенных на них функций.
Таможенные органы
выполняют возложенные на них функции на единой правовой основе. Единство
системы таможенных органов подчеркнуто также наличием у них единой
государственной символики: все таможенные органы и находящиеся в их распоряжении
морские и речные суда имеют свой флаг, а автотранспортные средства и воздушные
суда — опознавательный знак (эмблему таможенных органов).
Деятельность системы
таможенных органов должна осуществляться в строгом соответствии с Конституцией
РФ, российскими законами и международными договорами Российской Федерации по
вопросам таможенного дела. За неправомерные решения, действия или бездействие
своих должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей таможенные
органы несут ответственность как юридические лица в соответствии с положениями
гражданского законодательства (ст. 1068 ГК РФ), если иное прямо не
предусмотрено международным договором, нормы которого были нарушены. При этом
непосредственно виновные в этом должностные лица таможенных органов несут
дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Система таможенного права России
Система российского предпринимательского права (Батычко В.Т., 2011)
Система распределения и Интернет
Система технического обслуживания (вспомогательное производство)
Система технического обслуживания (вспомогательное производство) (Фролова Т.А.)
Система трудового права
|