В.Т. Батычко
Таможенное право в вопросах и ответах Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005.
7. Система таможенного права России
Таможенное право, как
совокупность правовых норм, имеет свою специфику. Оно состоит из правовых норм
различной правоотраслевой принадлежности, объединенных общим предметом
правового регулирования — кругом общественных отношений, возникающих в связи и
по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
России. Поэтому комплексный характер таможенного права как отрасли права
накладывает свой отпечаток и на критерии его систематизации.
Фундамент системы таможенного
права составляют таможенно-правовые нормы — устанавливаемые или
санкционированные государством правила поведения в таможенной сфере, т. е. в
некотором роде элементарные частицы таможенного права, относящиеся к нему как
единичное к общему.
Юридические нормы
образуют отрасль права не самостоятельно, а через правовые институты. И
таможенное право не исключение. Институты таможенного права составляют
взаимосвязанные и взаимообусловленные совокупности таможенно-правовых норм,
объединенные по признаку родства, т. е. регулирующие однородные группы
общественных отношений в сфере таможенного дела. А поскольку таможенное право является
кодифицированной отраслью, то порядок расположения этих институтов внутри
таможенного права как отрасли права определяется порядком их включения в
Таможенный кодекс РФ, т. е. внутренней структурой ТК РФ.
Правовые институты
таможенного права можно в свою очередь объединить в соответствующие разделы
права, для которых характерна высокая степень специализации входящих в них
норм. Например, таможенное оформление — это 1 подраздел раздела II таможенного права. В него
входит основной институт (глава 8 ТК РФ), шесть предметных институтов: прибытие
товаров на таможенную территорию, внутренний таможенный транзит, временное
хранение товаров, убытие товаров с таможенной территории, декларирование и
выпуск товаров (главы 9, 10, 12, 13, 14 и 16 ТК РФ соответственно), а также
два вспомогательных института, таможенный брокер и таможенный перевозчик (главы
11 и 15 ТК РФ), имеющих непосредственное отношение к таможенному оформлению.
С некоторой долей
условности таможенное право можно подразделить на общую и особенную части, как
это принято в других отраслях. Условность такого деления обусловлена
комплексным характером таможенного права как отрасли права.
В общую часть таможенного
права входят те разделы таможенного права, правовые нормы которых содержат
положения, касающиеся регулирования всей совокупности общественных отношений в
сфере таможенного дела. Иными словами, положения общей части таможенного права
применяются при реализации всех таможенно-правовых норм, образующих отрасль
таможенного права.
В состав общей части
таможенного права входят следующие таможенно-правовые институты: закрепляющие
цели, принципы и содержание таможенного дела и таможенной политики России,
регулирующие правовой статус таможенных органов и упорядочивающие правовой
статус иных субъектов таможенного права; регулирующие государственную службу в
таможенных органах и определяющие правовой статус должностных лиц таможенных
органов; определяющие формы и методы таможенной деятельности, среди которых важная
роль принадлежит таможенно-правовым нормам, регламентирующим порядок принятия
актов в сфере таможенного дела и совершения иных процессуальных и процедурных
действий и др.
Особенная часть
таможенного права включает в себя расположенные в определенном Таможенным
кодексом РФ порядке и логической последовательности институты таможенного
права, связь между которыми объективно обусловлена самим существом таможенного
дела. Сюда входят правовое регулирование порядка перемещения через таможенную
границу товаров и транспортных средств, применения таможенных режимов,
таможенного оформления и таможенного контроля, таможенно-тарифного
регулирования и взимания таможенных платежей, порядка применения таможенных
льгот, ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Система российского предпринимательского права
Успенский И.В. Интернет-маркетинг: Система распределения и Интернет
Система прокуратуры Российской Федерации
Система таможенных органов
Система технического обслуживания (вспомогательное производство) (Фролова Т.А., 2009)
Система технического обслуживания (вспомогательное производство)
|