К.С. Идиатуллина
Система государственного управления
Учебное пособие. - Казань: Казан.гос.технол.ун-т, 2006. -164 с.

Глава 9. Информационное обеспечение государственного управления

9.1. Информация как основа государственного управления

В государстве наиболее заметно проявляется управленческая функция информации. Здесь она выступает в нескольких формах: как источник власти, как фактор регулирования политических систем и процессов, как момент политического управления и как продукт управленческого процесса.

Информацию в органах государственной власти можно классифицировать по разным основаниям и признакам. Её можно разделить на официальную и неофициальную, общезначимую и региональную, горизонтальную и вертикальную, по содержанию и целевому назначению и т.д. В государственном управлении она рассматривается с точки зрения актуальности, достоверности, оперативности, достаточности и адекватности для принятия решений.

Цель информационного обеспечения органов государственной власти состоит в том, чтобы на базе собранных исходных данных получить обработанную, агрегированную информацию, которая может служить основой для принятия управленческих решений. Для этого необходимо обеспечить сбор первичной информации, ее хранение, распределение между структурными подразделениями государственного органа и его работниками, подготовку к переработке, переработку и т.д. При современных потоках информации эффективное решение этих задач невозможно без использования компьютеров и новых информационных технологий. Эффективность принимаемых решений зависит также от качества информации, средств и методов ее обработки. Поскольку избыточность информации, как и ее недостаток может осложнить принятие решения, то одной из важнейших проблем информационного обеспечения государственных органов является определение достаточности информационного обеспечения.

Среди важнейших принципов информационного обеспечения государственной власти назовем: 1) объем и каналы информации, поступающие к органу власти, должны определяться функциями, возложенными на этот орган; 2) разграничение компетенции между различными структурами государственной власти и организация их взаимодействия.

Качественное обновление государства выдвигает на первый план решение глобальной социально-управленческой задачи – формирование единого информационно-правового пространства, обеспечивающего информированность всех структур общества и каждого гражданина в отдельности.