В.Т. Батычко
Финансовое право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
Тема 1. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
1.6. Система и правовое положение органов власти, осуществляющих финансовую деятельность государства
Существует
система органов управления, для которых сама финансовая деятельность -
основная, определяющая содержание их компетенции. Эта система
финансово-кредитных органов, специально созданных для управления финансами и
осуществления контроля в этой сфере как его неотъемлемой функции. Данные органы
охватывают своим воздействием все звенья финансовой системы - бюджет, целевые
внебюджетные фонды, кредит, страхование, финансы предприятий, организаций,
учреждений. Так, система финансово-кредитных органов в РФ в связи с
экономическими преобразованиями существенно перестроена: появились новые органы
(Федеральное казначейство, коммерческие банки), перестроена структура
Министерства финансов РФ и соответствующих нижестоящих органов.
Министерство
финансов РФ
в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации (утв.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности,
государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных
металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной
стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения
лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции,
финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Министерство
финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности
находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы
страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора,
Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федерального казначейства, а
также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных
правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей,
определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.
В системе
Министерства финансов РФ создана Федеральная служба финансово-бюджетного
надзора, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278.
Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере, а также функции органа валютного контроля. Федеральная служба финансово-бюджетного
надзора находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора осуществляет свою деятельность
непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
Федеральное
казначейство Российской Федерации создано в структуре Министерства финансов
РФ Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556. Федеральное казначейство руководствуется Положением о Федеральном казначействе (утв. Постановлением
Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703).
Федеральное
казначейство является федеральным органом исполнительной власти (федеральной
службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской
Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального
бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со
средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и
получателями средств федерального бюджета.
Центральный банк
РФ (Банк России).
Особое положение среди федеральных органов, осуществляющих финансовую
деятельность, занимает Центральный банк РФ (Банк России), который действует в
соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)». Центральный банк РФ (Банк России)
осуществляет функции органа государственного управления, наделенного властными
полномочиями. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет
право издавать нормативные акты, обязательные для федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов
местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Система и виды наказаний
Система земельного права (Батычко В.Т., 2007)
Система заработных плат
Система и принципы организации хозяйственных взаимоотношений в процессе коммерческой деятельности
Система и структура таможенных органов (Батычко В.Т., 2009)
Система конституционного права зарубежных стран
|