В.Т. Батычко
Муниципальное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г.
Лекция 7: «Пределы ведения и полномочия местного самоуправления»
7.1. Классификация полномочий органов местного самоуправления
Органы местного
самоуправления
- это особый субъект права, поэтому органы местного самоуправления при решении
вопросов местного значения могут обладать административно-властными
полномочиями, а при осуществлении переданных отдельных государственных
полномочий - государственно-властными полномочиями.
И
административно-властные, и государственно-властные полномочия органов местного
самоуправления можно классифицировать через призму управленческих функций:
руководящих, регулирующих, расчетно-аналитических, организационных,
контрольных.
Таким образом,
можно говорить о том, что полномочия органов местного самоуправления могут быть
сгруппированы следующим образом:
а) полномочия по
управлению;
б) полномочия по
организации;
в) полномочия по
руководству;
г) полномочия по
применению административно-правовых режимов;
д) полномочия по
контролю.
К полномочиям
по управлению относятся полномочия по сбору, обработке, анализу
информации, передаче информации другим органам, по прогнозированию, по
планированию, по учету.
К полномочиям
по организации относятся полномочия по обеспечению и организации
чего-либо, координации деятельности субъектов управления.
К полномочиям
по руководству относятся полномочия по созданию, назначению,
регулированию, непосредственному или опосредованному руководству и
стимулированию (созданию условий).
К полномочиям
по применению административно-правовых режимов относятся полномочия по
участию органов местного самоуправления в разрешительной системе (квотирования,
лицензирования, аттестации, выдачи разрешений и т.п.).
Полномочия по
контролю
могут рассматриваться и как осуществляемые ими самостоятельно, и осуществляемые
совместно с органами государственной власти или иными властными структурами.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Классификация организационных структур внутрифирменного управления
Классификация операций сектора
государственного управления - ст.23.1 БК РФ
Классификация объектов недвижимости
Классификация прав и свобод
Классификация правовых норм (Батычко В.Т., 2005)
Классификация предприятий
|