|
В.Т. Батычко
Муниципальное право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г.
Лекция 4: «Формы местного самоуправления»
4.1. Формы непосредственной демократии
Формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия
населения в его осуществлении являются:
- местный
референдум;
- выборы
депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления;
- голосование по
отзыву депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных
должностных лиц местного самоуправления;
- голосование по
вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования
муниципального образования;
- сход граждан;
- правотворческая
инициатива граждан;
- территориальное
общественное самоуправление;
- публичные
слушания;
- собрания
граждан;
- конференция граждан
(собрание делегатов);
- опрос граждан;
- обращения
граждан в органы местного самоуправления муниципального образования;
- иные формы, не
противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам
субъекта Федерации.
Непосредственное
осуществление населением местного самоуправления и участие населения в
осуществлении местного самоуправления в соответствии со ст. 33 Федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» должно основываться на указанных в этой статье принципах. Этих
принципов всего два.
Первый принцип -
законность, т.е. соблюдение положений Конституции Российской Федерации,
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», других федеральных законов, законов субъектов Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов.
Второй принцип -
добровольность непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Это
означает, что никто, в том числе органы государственной власти и органы
местного самоуправления, не может принуждать граждан к участию в этом. Этот
принцип в равной мере применим к принуждению граждан к неучастию в
непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и неучастию
населения в осуществлении местного самоуправления.
Институты
непосредственной демократии позволяют гражданам участвовать в определении задач
и направлений деятельности органов местного самоуправления. С помощью институтов
непосредственной демократии усиливается и контроль граждан за деятельностью
этих органов.
Однако даже
самое детальное правовое регулирование институтов непосредственной демократии
само по себе не является гарантией активного использования таких институтов гражданами.
В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» закреплено, что государственные органы и их должностные
лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать
населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и
участии населения в осуществлении местного самоуправления. Очень важной
является деятельность органов местного самоуправления по практическим
разъяснениям (в том числе и через средства массовой информации) вопросов
участия граждан в непосредственном осуществлении местной власти.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из федерального бюджета
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из местных бюджетов - ст.142 БК РФ
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из бюджетов субъектов Российской Федерации
Формы оплаты труда
Формы правления (Батычко В.Т., 2011)
Формы предварительного
расследования
|
