|
В.Т. Батычко
Муниципальное право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г.
Лекция 1: «Муниципальное право и его место в системе российского права»
1.5. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
В различных
странах муниципальное право является либо комплексной отраслью права, либо
подотраслью конституционного права или административного права.
При определении
места муниципального права в правовой системе Российской Федерации необходимо
учитывать ряд обстоятельств. Прежде всего, как уже отмечалось, это комплексный
характер отрасли муниципального права. Поэтому муниципальное право связано с
целым рядом других отраслей права.
Наиболее тесно
муниципальное право связано с конституционным правом и административным правом.
Муниципальное право организационно оформилось и выделилось из конституционного
права, которое определяет начала и принципы организации местного
самоуправления, формы и гарантии осуществления местного самоуправления, его
место в системе народовластия. Нормы конституционного права устанавливают
основы муниципального права. Все другие правовые нормы, регулирующие
общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления
местного самоуправления, являются нормами муниципального права.
Для
муниципального права характерны определенные признаки конституционно-правовых
отношений. Прежде всего, права и обязанности субъектов этих отношений прямо или
опосредованно связаны с закреплением основных устоев и принципов российского
общества и государства, с системой форм и порядком осуществления народовластия.
В силу этого конституционно-правовые отношения играют определяющую роль в
системе правоотношений, а муниципально-правовые отношения являются основными
там, где осуществляется местное самоуправление.
Муниципальное
право тесно связано с административным правом. Административно-правовые нормы
устанавливают статус органов местного самоуправления, осуществляющих
исполнительно-распорядительную деятельность, и их полномочия. Тесная взаимосвязь
муниципального права и административного права проявляется также и при
регулировании института муниципальной службы.
Существует
тесная связь муниципального права и с другими отраслями права. Например,
формирование и исполнение местных бюджетов, образование внебюджетных фондов
основано на нормах финансового права; право органов местного самоуправления
создавать коммерческие и некоммерческие организации, осуществлять свою
деятельность в качестве юридических лиц базируется на нормах гражданского
права; осуществление контроля за использованием земель на территории
муниципального образования регламентируется земельным правом; участие органов
местного самоуправления в охране окружающей природной среды относится к
экологическому праву и т.д.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Место исполнения обязательства
Место информации в НИОКР (Гольдштейн Г.Я.)
Место инновационного менеджмента в комплексе дисциплины по теории и практике управления
Место открытия наследства
Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента: Место планирования и прогнозирования в менеджменте
Место погрузки груза
|
