В.Т. Батычко
Жилищное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
Тема 4. ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ
4.4. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое
Понятие «нежилое помещение» в
главе 3 ЖК РФ не раскрывается. Это понятие содержалось в Жилищном кодексе
РСФСР: ч. 2 ст. 4 было установлено, что нежилые помещения – это помещения в
жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд промышленного
характера. Как правило, такие помещения находятся на первых этажах и (или) в
подвальных (цокольных) этажах. Однако нужно иметь в виду, что на балансе
жилищно-эксплуатационной организации могут находиться отдельно стоящие
строения, которые теперь как следует из ч. 3 ст. 22 ЖК РФ, можно перевести в
жилые помещения.
Перевод жилого помещения в
нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учётом
соблюдения требований жилищного кодекса РФ и законодательства о
градостроительной деятельности (ст. 22 ЖК РФ).
Перевод жилого помещения в
нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению
невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым
помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к
данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения
либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в
качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на
переводимое помещение обременена правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в
многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если
такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого
этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в
нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в
жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным
требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого
помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое
помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода жилого помещения
в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение следующий.
Собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (заявитель)
представляет в орган местного самоуправления, осуществляющий перевод помещений,
по месту нахождения переводимого помещения, следующие документы:
1)
заявление о переводе помещения;
2)
правоустановительные документы на переводимое помещение (подлинники или
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3)
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если
переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4)
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5)
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства или перепланировки переводимого помещения (в случае если
переустройство или перепланировка требуются для обеспечения использования
такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Данный перечень закрытый, поэтому
орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление
других документов, кроме указанных выше.
Заявителю выдаётся расписка в
получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом,
осуществляющим перевод помещений. Решение о переводе или об отказе в переводе
помещения должно быть принято по результатам рассмотрения пакета
предоставленных документов органом, осуществляющим перевод помещений, не
позднее чем через 45 дней со дня предоставления этих документов в данный орган.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня
со дня принятия решения выдаёт или направляет по адресу, указанному в
заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных
решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются Правительством
РФ.
Орган, осуществляющий перевод
помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа
информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих
к помещению, в отношении которого принято указанное решении.
В случае необходимости проведения
переустройства, или перепланировки переводимого помещения, или иных работ для
обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого
помещения указанный в ч. 5 ст. 23 ЖК РФ документ должен содержать требование об
их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Предусмотренный ч. 5 ст. 23 ЖК РФ
документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием
использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для
такого использования не требуется проведение его переустройства, или
перепланировки, или иных работ.
Если для использования помещения
в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его
переустройства или перепланировки и (или) иных работ, документ, указанный в ч.
5 ст. 23 ЖК РФ, является основанием проведения соответствующих переустройства, или
перепланировки с учётом проекта переустройства или перепланировки,
представляющегося заявителем в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, или иных
работ с учётом перечня таких работ, указанных в предусмотренном ч. 5 ст. 23 ЖК
РФ.
Завершение указанных в ч. 8 ст.
23 ЖК РФ переустройства, или перепланировки, или иных работ подтверждается
актом приёмочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод
помещений. Акт приёмочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства
или перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод
помещений, в организацию (орган) по учёту объектов недвижимого имущества. Акт
приёмочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является
основанием использования переведённого помещения в качестве жилого или нежилого
помещения.
При использовании помещения после
его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться
требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные
установленные законодательством требования, в том числе требования к
использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Отказ в переводе жилого помещения
в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в
случае (ст. 24 ЖК РФ):
1)
непредставления определённых ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов;
2)
представления документов в ненадлежащий орган;
3)
несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения;
4)
несоответствия проекта переустройства или перепланировки жилого
помещения требования законодательства.
Решение об отказе в переводе
помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на
нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Решение об отказе в переводе
помещения выдаётся или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих
дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в
судебном порядке.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Условия и порядок отчуждения земельного участка
Условия и порядок отказа
лица от права на земельный участок - Земельный кодекс
Условия и порядок изъятия
земельных участков для государственных или муниципальных нужд
Условия и порядок передвижения осужденных к
лишению свободы без конвоя или сопровождения
Условия и факторы возникновения и развития менеджмента (Ланкин В.Е. и др.)
Условия исполнения банком платежного поручения
|