В.Т. Батычко
Жилищное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
Тема 2. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ И ПРИНЦИПЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА
2.5. Место жилищного права в системе российского права
Прежде чем приступить к
рассмотрению и определению места жилищного права в системе российского права,
необходимо дать определение понятию Жилищное право. В юридической литературе
термин «жилищное право» понимается в узком и широком смыслах. Жилищное право в
узком смысле традиционно понимается как часть гражданского права, совокупность
норм гражданско-правового характера, регулирующих отношения пользования жилыми
помещениями, проживание в них. Эти отношения считаются ядром жилищных отношений,
главным компонентом их содержания.
В учебнике для юридических вузов
«Общая теория права» жилищное право выделяется в качестве подотрасли более
крупной и сложной по составу отрасли права – гражданского права. При этом
«подотрасль права» авторы понимают как «целостное образование, которым
регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового
регулирования соответствующей отрасли права»[2].
В этом определении важным является то, что жилищное право рассматривается как
особое, целостное образование, регламентирующее специфический вид отношений,
являющееся частью (подотраслью) более сложной отрасли – гражданского права.
Другие авторы исходят из более широкого понимания жилищного права как права,
регулирующего «отношения, в которых удовлетворяется потребность в жилье», либо
«отношения. Складывающиеся в процессе удовлетворения гражданами своих жилищных
потребностей», либо «отношения по удовлетворению потребностей человека в
жилье». Отдельные авторы высказываются в пользу выделения жилищного права в
особую, комплексную отрасль права.
Жилищное право в широком смысле –
это комплексная отрасль, в которой объединены нормы и правовые институты
гражданского, административного и других отраслей права. Понятие «жилищное
право» в широком смысле сформулировано на базе содержания и смысла жилищных
законов – Жилищного кодекса РФ и др., в которых жилищные отношения как предмет
жилищного права охватывают все разнообразные виды жилищных отношений, а не
только отношения пользования жилыми помещениями. Как вторичная, комплексная
отрасль права (правовой комплекс) жилищное право регулирует отношения,
складывающиеся в процессе пользования жилыми помещениями, предоставления в
пользование жилых помещений, управления и эксплуатации жилищных фондов, т.е.
общественные отношения, возникающие в процессе реализации права на жилище.
Специфической чертой общественных отношений, регулируемых нормами жилищного
права, является их возникновение, существование и развитие главным образом по
поводу особого материального объекта – жилища (жилого дома, квартиры, комнаты и
т.д.), специально предназначенного для проживания граждан. Для жилищных
отношений характерно также и то, что они связаны с организацией и деятельностью
местных (государственных, муниципальных и др.) органов государственной власти.
Жилищное право заимствует методы
правового регулирования, используемые в других, основных отраслях права: так,
для отношений пользования жилыми помещениями характерным является
гражданско-правовой метод (с использованием административно-правовых средств);
для отношений распределения (предоставления) жилья, управления жилищным фондом,
других отношений организационного, управленческого характера – метод
административного права (метод власти-подчинения). Будучи связаны между собой
тем, что обслуживают специфические (жилищные) отношения, существующие в
развивающихся по поводу особого материального объекта – жилища,
жилищно-правовые нормы образуют особую, вторичную, комплексную отрасль права
(правовой комплекс, правовую общность), развивающуюся по своим внутренним
закономерностям. Вместе с тем жилищное право – это не механическая совокупность
разнообразных правовых норм. В процессе кодификации жилищно-правовой материал
был не просто систематизировано изложен в законах и Жилищном кодексе РФ, а
переработан и обогатил содержание правовых норм, восполнил пробелы в праве,
ввел в юридическую ткань новые, особые системные нормативные правовые обобщения
(в том числе понятие «жилищные отношения»), что позволило создать относительно
самостоятельное комплексное правовое образование.
[2]
См.: Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А.С.
Пиголкина. М., 1995. С. 184
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Место дисциплины в учебном комплексе подготовки экономиста-менеджера
Место государства в политической системе общества (Батычко В.Т., 2005)
Место Конституционного права РФ в системе российского права
Место жительства гражданина
Место заключения договора - ст.444 ГК РФ
Место и время допроса
|