В.Т. Батычко
Теория государства и права в вопросах и ответах Таганрог: ТРТУ, 2005.
1. Теория государства
1.11. Место государства в политической системе общества
Рассматривая этот вопрос, следует, прежде всего, обратить внимание на то,
что такие термины, как общность, общество, гражданское общество, по-разному
трактуются даже в юридической литературе, однако в основе всех этих понятий
лежит определенная форма объединения различных субъектов и совершенно разная
связь с такими явлениями как государство.
Общность представляет
собой самую слабую, достаточно аморфную форму объединения и чаще всего может
быть не связанную с государством (догосударственные объединения людей по
кровнородственным связи, международные объединения).
Общество предполагает
более широкие связи, основывающиеся на внутренних (часто
социально-экономических) общностях, в подавляющем большинстве связанных с
государством.
Общество –
это сложная многогранная система, это продукт взаимодействия людей, как
определенная организация их жизни, отношения между отдельными людьми, их
объединениями и общностями, со своими социальными нормами. Это система сложных,
подчас противоречивых отношений, включающих экономические, политические,
этнические, классовые, групповые и др. отношения. Она имеет свои этапы
развития, свои объективные и субъективные закономерности развития. Это система
отношений между субъектами, которыми являются человек, семья, этническая
общность, социальные объединения (а со временем – государство и право, партии и
другие факторы политической надстройки).
Политическая система общества – это упорядоченная на
основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных
органов, политических партий, движений, общественных организаций, в том числе
трудовых коллективов и т.п.), в рамках которой происходит политическая жизнь
общества и осуществляется политическая власть.
Политическая система имеет ряд характерных черт:
1) именно в её рамках и с её помощью осуществляется
политическая власть;
2) она зависит от характера общественной среды,
социально-экономической системы общества;
3) она обладает относительной самостоятельностью.
Выделяют следующие компоненты политической системы:
1) политическая организация общества, включающая в себя
государство, политические партии и движения, общественные организации т
объединения, трудовые коллективы и т.п.
2) политическое сознание, характеризующее психологические
и идеологические стороны политической власти и политической системы;
3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие
политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;
4) политические отношения, складывающиеся между
элементами системы по поводу политической власти;
5) политическая практика, состоящая из политической
деятельности и совокупного политического опыта.
Каждая организация, входящая в политическую систему, занимает в ней своё
особое место, имеет специальное назначение, свои функции, в соответствии с
которыми участвует в решении общих задач общества.
Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в её
функциях. Выделяют следующие функции политической системы:
-
обеспечение политической власти
определенной социальной группы или большинства членов данного общества
(политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и
методы властвования – демократические и антидемократические, насильственные и
ненасильственные и т.п.);
-
управление различными сферами
жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства
населения (действие политической системы как управляющей включает постановку
целей, задач, определение путей развития общества, конкретных программ
деятельности политических институтов);
-
мобилизация средств и ресурсов,
необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской
работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и
задачи обречены на заведомое невыполнение);
-
выявление и представительство
интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого
определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая
политика невозможна);
-
удовлетворение интересов различных
субъектов политических отношений посредством распределения материальных и
духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного
общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных
общностей людей);
-
интеграция общества, создание
необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры
(объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать,
снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты,
устранять коллизии);
-
политическая социализация
(посредством неё формируется политическое сознание индивида, и он «включается в
работу» конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит
воспроизводство политической системы путем обучения всё новых членов общества и
приобщения их к политической деятельности) и др.
Все составные части политической системы общества находятся в тесном,
органическом единстве. Государство как главная властвующая и организующая сила
общества призвано обеспечивать нормальную деятельность всех негосударственных
организаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и
совершенствованию. Конкретно это выражается в следующем:
1) государство предоставляет конституционное право
гражданам на объединение в общественные организации и создает необходимые
условия их успешной деятельности;
2) может устанавливать в законодательстве правовой режим
организации и функционирования всех иных субъектов политики – политических
партий движений, групп давления и т.п.;
3) государство регистрирует их соответствующими органами
(как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и
государственных делах;
4) может осуществлять надзор за законностью деятельности
всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие
правонарушения;
5) деятельность общественных организаций находится под
охраной государства.
Такое сотрудничество и взаимодействие государственных и общественных
организаций, в том числе и частных, способствует стабильности общественной
жизни, установлению в обществе режима реальной демократии.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Место Конституционного права РФ в системе российского права
Местный референдум (Батычко В.Т., 2010)
Местный бюджет
Место дисциплины в учебном комплексе подготовки экономиста-менеджера
Место жилищного права в системе российского права (Батычко В.Т., 2009)
Место жительства гражданина
|