В.Т. Батычко
История государства и права зарубежных стран в вопросах и ответах Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
33. Фашистская диктатура
Весной — осенью 1918 г. в результате неудач на фронтах первой мировой войны и под влиянием падения монархии и социалистической революции
в России, в Германии сложилась революционная ситуация. Революция началась
восстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г. Крупнейшие города Германии — Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен — присоединились к ней.
Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть в
свои руки, и 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине. Кайзер Вильгельм
отрекся от престола и бежал в Голландию, где впоследствии умер.
Были объявлены выборы в Учредительное собрание, где
буржуазные партии получили около 16 млн голосов, социал-демократические — 13,5
млн..
Необходимо отметить то, что германская социал-демократия в
период революции не была единой. Значительная часть ее примкнула к так
называемой Независимой социал-демократической партии (К. Каутский и Э.
Бернштейн). Меньшая часть германского пролетариата объединялась созданным в
начале воины «Союзом Спартака», занимавшим непримиримую антивоенную позицию и
ориентировавшимся на революционные социалистические преобразования,
проводившиеся в то время в Советской России.
И если в конце 1918 г. правые и независимые социал-демократы пошли на завершение германской революции и сохранение власти за
буржуазией, то «Союз Спартака» выступил за установление диктатуры пролетариата
и создание в Германии коммунистической партии. Под руководством вновь созданной
Коммунистической партии Германии в Берлине в январе 1919г. начались
антиправительственные' выступления рабочих, которые с помощью армии были
жестоко подавлены, а лидеры немецких коммунистов Карл Либкнехт и Роза
Люксембург расстреляны. Кровавая расправа над берлинским пролетариатом
облегчила правительству созыв Учредительного собрания, призванного принять
новую Конституцию Германии, которое проходило в маленьком провинциальном городе
Веймаре. Учредительное собрание избрало президентом Германии Макса Эберта, а
правительство возглавил правый социал-демократ Ф. Шейдеман.
Согласно Веймарской конституции 1919 г., Германия становилась буржуазной парламентской республикой во главе с президентом. Германия
провозглашалась федерацией, состоящей из 18 земель, каждая из которых имела
свою конституцию, составленную в соответствии с имперской, и свой
законодательный орган — ландтаг. Все наиболее важные вопросы находились в
ведении империи: внешние сношения, армия и флот, вопросы гражданства,
монетарная система, таможня, почта, телеграф и телефон и т.д.
Верхней палатой парламента был рейхсрат. Земли посылали в
рейхсрат представителей соответственно с количеством населения (один депутат на
700 тысяч жителей). Рейхсрат обладал правом опротестования законов, принятых
рейхстагом. При несогласии палат окончательное решение принимал президент: он
мог либо утвердить закон, принятый рейхстагом, единолично, либо передать его на
общегерманский референдум. Рейхсрат наряду с рейхстагом пользовался правом
законодательной инициативы, все правительственные законопроекты требовали
согласия рейхсрата.
Депутаты рейхстага избирались на четыре года на основе
всеобщего избирательного права, прямым и тайным голосованием. Веймарская
Конституция вводила в Германии пропорциональную избирательную систему. Вся
страна была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая
участие в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места
распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список
Для разрешения споров между центральным имперским
правительством и субъектами федерации (землями) создавался Верховный
государственный суд, назначаемый имперскими властями.
Президент избирался всеобщим голосованием на семь лет на тех
же принципах, что и депутаты рейхстага. Президент являлся главой государства и
представлял империю в международных отношениях. Он заключал международные договоры
(с согласия рейхстага), являлся верховным главнокомандующим, имел право
досрочного роспуска имперского парламента. Согласно ст. 48 Веймарской
Конституции Германии, президент обладал правом введения чрезвычайного положения
и мог применить силу, если, по его мнению, возникает опасность нарушения
закона.
Назначение правительства — как его главы (имперского
канцлера), так и всех имперских министров — также находилось в компетенции
президента. Вместе с тем правительство оставалось ответственным перед рейхстагом.
Веймарская Конституция Германии отделила церковь от
государства и школу от церкви. Она провозглашала всеобщее избирательное право,
свободу слова, печати, ассоциаций и т.д. Однако действие этих свобод могло быть
приостановлено (например, в условиях введенного президентом чрезвычайного
положения). К числу несомненных достижений Веймарской конституции в
социально-экономической сфере должны быть отнесены узаконение 8-часового
рабочего дня, права на заключение коллективных трудовых договоров, введение пособий
по безработице и законодательное признание женского избирательного права.
«Новым словом» явилась также ст. 165 Конституции, которая разрешала создание
производственных советов на предприятиях и в округах. К их компетенции были
отнесены вопросы регламентации труда рабочих, заработной платы и некоторые
другие.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Фацетчик
Фасовщик пучков щетины и волоса (Часть №2 выпуска №45 ЕТКС )
Фаршировщик овощей
Федеральная адресная инвестиционная программа
Федеральная государственная информационная
система территориального планирования - Градостроительный кодекс
Федеральная инспекция труда
|