В.Т. Батычко
Конституционное право России Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
Лекция 9: «Избирательная система Российской Федерации»
9.8. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Расходы
избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов соответствующего
уровня производятся за счет средств, выделяемых из бюджета (федерального,
субъекта Федерации, местного).
Кандидаты
создают собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной
кампании. При выборах в органы государственной власти и в органы местного
самоуправления избирательные объединения и блоки тоже могут создавать
избирательные фонды.
Избирательные
фонды могут создаваться за счет следующих средств:
-
собственных средств кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока;
-
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
-
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
-
средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку после регистрации кандидата
(списка кандидатов).
Для
предвыборной агитации допускается использование денежных средств, перечисленных
в избирательные фонды.
Не
допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды со стороны
иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства,
международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием,
если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской
Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и
организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в
их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами
по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов,
благотворительных организаций, религиозных объединений, анонимные
пожертвования.
Законодательством
устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды
собственных средств кандидата, избирательного объединения или блока, средств,
выделяемых кандидату выдвинувшим его избирательным объединением или блоком, и
добровольных пожертвований физических и юридических лиц, а также предельные
размеры расходования средств избирательных фондов.
Соответствующая
избирательная комиссия до дня выборов обязана периодически публиковать сведения
о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений,
представляемых кандидатом, избирательным объединением или блоком. Они не
позднее чем через 30 дней по окончании выборов обязаны представить в
соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках
создания своих избирательных фондов, а также обо всех произведенных затратах, а
избирательная комиссия обязана передать копию этого отчета средствам массовой
информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.
Все денежные
средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в
банке, который открывается кандидатом, избирательным объединением или блоком с
разрешения соответствующей избирательной комиссии, после регистрации кандидата
(списка кандидатов). При проведении выборов в федеральные органы
государственной власти порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и
отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной
избирательной комиссией по согласованию с Центральным банком Российской
Федерации. При проведении выборов в органы государственной власти субъектов
Федерации, а также в органы местного самоуправления порядок открытия и ведения
указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов
устанавливается соответствующей избирательной комиссией субъекта Федерации по
согласованию с национальными банками, главными управлениями Центрального банка
в субъектах Федерации.
Право
распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
Остатки
денежных средств на счетах кандидатов, избирательных объединений и блоков после
завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим перечисления и пожертвования.
Действующее
законодательство о выборах предусматривает ответственность за нарушение
избирательных прав граждан.
Лица,
препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом
свободному осуществлению гражданином права избирать и быть избранным;
использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях
избрания; принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в
поддержку кандидата, избирательного объединения или блока, а также участвующие
в подделке этих подписей; осуществляющие подкуп избирателей; своевременно не
сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях перед
направлением таких сведений в соответствующие территориальные избирательные
комиссии; распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов; нарушающие
права членов избирательных комиссий, наблюдателей, доверенных лиц, средств
массовой информации; нарушающие правила проведения предвыборной агитации;
нарушающие правила финансирования избирательной кампании; препятствующие или
противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий и их членов;
препятствующие голосованию на избирательных участках, нарушающие тайну
голосования; принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному
выбору; осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие
заведомо ложные документы, осуществившие неправильный подсчет голосов или
установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие
сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей; выдающие
гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности
голосования за других лиц; не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты
избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений или блоков и
финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение
избирательной кампании, а также работодатели, отказывающие в предоставлении
предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, - несут уголовную,
административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными
законами.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Фильтрпрессовщик
Фильтровальщик (Выпуск №4 ЕТКС)
Фильтрация идей
Финансирование международных коммерческих операций
Финансирование мероприятий по улучшению условий
и охраны труда - Трудовой кодекс
Финансирование работ по расследованию
авиационного происшествия или инцидента
|