В.Т. Батычко
Таможенное право в вопросах и ответах Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005.
52. Таможенная пошлина, ее виды и функции
Таможенная пошлина — это обязательный взнос
(платеж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную
территорию страны или при их вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым
условием такого ввоза или вывоза. Уплата таможенной пошлины носит обязательный
характер и обеспечивается мерами государственного принуждения.
В мировой практике
таможенные пошлины в зависимости от направленности перемещения товаров
подразделяются на импортные (ввозные), экспортные (вывозные) и транзитные.
Основную часть таможенных
пошлин практически во всем мире (и Россия здесь не исключение) составляют
импортные пошлины. Основная их задача в нашей стране — защита национальных
производителей от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции,
рационализация структуры ввозимых в Россию иностранных товаров и пополнение
доходной части федерального бюджета.
Экспортные пошлины служат
в основном для ограничения вывоза за пределы страны товаров и сырья,
необходимых для ее национальной экономики, а уж потом — также для пополнения
доходной части бюджета.
Транзитные пошлины,
которые в настоящее время практически нигде, в том числе и в России, не
используются, взимаются с товаров, провозимых через таможенную территорию
страны транзитом в другие страны, и служат, как правило, неким регулятором
сдерживания транзитных грузопотоков.
По способу исчисления
таможенные пошлины подразделяются на адвалорные, специфические и
комбинированные. Адвалорные исчисляются в процентах от таможенной стоимости
товаров, специфические исчисляются в установленном размере за единицу товаров
(например, 10 евро за 1 кг или 0,8 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя
и пр.), а комбинированные сочетают в себе как первые, так и вторые (например,
0,8 евро за куб. см рабочего объема двигателя, но не менее 30% от таможенной
стоимости).
Ставки таможенных пошлин
могут быть дифференцированы также в зависимости от кода товара по ТН ВЭД и
страны его происхождения. Так, например, при ввозе товаров из стран, которым
Россия в торгово-политическом отношении предоставляет режим наибольшего благоприятствования,
применяются так называемые базовые (или предельные) ставки таможенных пошлин. А
вот в отношении товаров, происходящих из так называемых развивающихся стран,
действуют преференциальные ставки таможенных пошлин, размер которых составляет
75% от базовых ставок.
В отдельную группу
принято выделять так называемые особые виды таможенных пошлин, применяемых с
целью защиты внутреннего рынка от импорта определенного вида товара или видов
товаров. К ним относятся специальные, антидемпинговые и компенсационные
пошлины.
Специальные пошлины
используются либо в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в
количестве и на условиях, способных нанести непоправимый ущерб российским
производителям подобных товаров, либо в качестве ответной меры на дискриминационные
действия в отношении России со стороны других государств или их союзов.
Антидемпинговые пошлины
предназначены для защиты внутреннего рынка России от импорта в нее товаров по
демпинговым ценам, т. е. когда экспорт таких товаров и их реализация в нашей
стране осуществляются по более низким ценам, чем на внутреннем рынке
страны-производителя.
Компенсационные пошлины
применяются к ввозимым на таможенную территорию России товарам, при
производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались государственные
субсидии. Необходимость таких пошлин обусловлена тем, что применение субсидий
приводит к искусственному занижению затрат на производство товаров и,
следовательно, — к снижению цен на них при экспорте (в том числе и в нашу
страну).
Таможенная пошлина
относится к числу ценовых категорий. Это требует индивидуального подхода к
обоснованию пошлин по каждому конкретному виду товаров и координации их с
национальными и мировыми издержками цен, учета параметров потребительских
свойств и качества товаров и т. п. Исходя из этого, функции таможенных пошлин
носят фискальный и регулятивный характер.
Фискальная функция
таможенных пошлин состоит в пополнении федерального бюджета, а регулятивная
функция в свою очередь проявляется:
либо как стабилизирующая:
когда посредством таможенных пошлин выравниваются условия конкуренции для
товаров импортных и товаров отечественного производства и тем самым не
создаются преимущества ни для тех, ни для других,
либо как
протекционистская: когда посредством таможенных пошлин ограничивается доступ
импортных товаров на отечественный рынок, а при высоком уровне пошлинного
барьера — и фактический запрет на их ввоз; либо как стимулирующая, когда ставки
таможенных пошлин устанавливаются ниже разницы между национальными и мировыми
ценами и ,тем самым, создаются широкие возможности (стимул) для импорта
товаров.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Тальман
Талькировщик листов и лент (Выпуск №7 ЕТКС)
Тактические подходы к ценообразованию
Таможенно-правовые нормы и их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц
Таможенно-правовые отношения (Батычко В.Т., 2005)
Таможенное оформление
|