В.Т. Батычко
Предпринимательское право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011 г.
Тема 13. Имущественная основа предпринимательской деятельности
13.1. Понятие, классификация и вещные права на имущество предпринимателя
Для осуществления предпринимательской деятельности
хозяйствующий субъект должен обладать определенным имуществом, так как оно
является, с одной стороны, средством для осуществления предпринимательской
деятельности, а с другой стороны, необходимым условием для занятия
предпринимательской деятельностью.
Под имуществом, используемым в предпринимательской
деятельности, понимается совокупность вещей, т.е. материальных объектов,
обладающих вещественными признаками, а также иных объектов, не имеющих
материального характера, но имеющих денежную оценку, в том числе имущественные
права.
На основе юридических признаков выделяют следующие виды
имущества:
1) движимое и недвижимое
имущество;
2) оборотоспособное,
ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота и т.д.
Исходя из экономических критериев, имущество, используемое в
предпринимательской деятельности, делят на:
- основные
и оборотные средства - в зависимости от степени участия имущества в процессе
производства продукции, стоимости и длительности использования;
- имущество
производственного и непроизводственного назначения в зависимости от возможности
использования имущества в процессе производства продукции;
- материальные
и нематериальные активы - в зависимости от наличия или отсутствия
овеществленной формы имущества;
- фонды
различного назначения - в зависимости от целевой направленности имущества.
Объем полномочий лица в отношении принадлежащего ему
имущества зависит, прежде всего, от вида прав на это имущество.
Гражданское законодательство определяет следующие
субъективные вещные права предпринимателя:
- право
собственности;
- право
хозяйственного ведения;
- право
оперативного управления;
- сервитуты;
- право
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- право
пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 216 ГК РФ).
Кроме того, предприниматель может арендовать необходимое ему
имущество.
Право собственности означает, что собственник вправе по
своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые
действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права
и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество
в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права
владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и
обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК
РФ). Он вправе использовать свое имущество для осуществления
предпринимательской деятельности, в том числе путем систематического получения
прибыли от пользования имуществом.
Право собственности включает в себя триаду правомочий:
1) владение - основанную на
законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им;
2) пользование - основанную на
законе возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем
извлечения из него полезных свойств. Правомочие пользования, как правило,
непосредственно связано с правомочием владения, поскольку пользоваться
имуществом можно лишь владея им. В то же время право пользования может являться
самостоятельным правомочием, например, содержанием договора аренды является
предоставление имущества за плату во временное владение и пользование или во
временное пользование (ст. 606 ГК РФ);
3) распоряжение - возможность
определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или
состояния (передача по договору или уничтожение имущества). Правомочие
распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку
правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его
собственнику.
Однако некоторые возможности распоряжения имуществом могут
быть предоставлены по договору и несобственнику. Правом распоряжения наделены
субъекты права хозяйственного ведения, ограниченные права по распоряжению
предоставляются арендатору (сдавать имущество в субаренду, вносить в него изменения
- ремонтировать, перестраивать, улучшать иным образом).
Таким образом, право собственности заключается не только в
наличии у собственника перечисленных выше трех правомочий, но и в том, что
собственник, используя имущество "своей властью и в своем интересе",
имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему
имуществом, т.е. действует по своему усмотрению. Все остальные лица -
несобственники, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом,
принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои правомочия,
руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.
Право собственности не только предоставляет собственнику
абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. Собственник
несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по его
содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также риск случайной гибели
или повреждения имущества, риски утраты имущества, связанные с обращением на
него взыскания по обязательствам собственника.
Конституция РФ закрепляет возможность осуществления
предпринимательской деятельности на основе государственной, муниципальной и
частной форм собственности.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
представляют собой производные от права собственности вещные права организаций
- несобственников по хозяйственному и иному использованию имущества
собственника. Собственниками такого имущества являются Российская Федерация,
субъекты РФ, муниципальные образования.
Субъектами права хозяйственного ведения являются
государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые называются
унитарными, так как их имущество является неделимым и не может быть
распределено по вкладам, паям, долям, акциям. Имущество, переданное унитарному
предприятию, выбывает из владения собственника. Оно становится обособленным от
имущества других субъектов, зачисляется на баланс предприятия и служит базой
его самостоятельной имущественной ответственности.
В соответствии с Федеральным законом "О государственных
и муниципальных унитарных предприятиях" собственник имущества
государственного и муниципального предприятия осуществляет следующие
полномочия:
- принимает
решение о создании, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия;
- определяет
цели, задачи, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;
- дает
согласие на участие унитарного предприятия в объединениях коммерческих
организаций;
- утверждает
устав унитарного предприятия, вносит в него изменения;
- назначает
на должность руководителя унитарного предприятия;
- согласовывает
прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия;
- дает
согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных
законодательством или уставом унитарного предприятия, - на совершение иных
сделок;
- утверждает
бухгалтерскую отчетность и иные отчеты унитарного предприятия;
- осуществляет
контроль за использованием по назначению и сохранность имущества, принадлежащее
унитарному предприятию;
- утверждает
показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и
контролирует их выполнение;
- дает
согласие на создание филиалов, открытие представительств унитарного
предприятия, а также на участие унитарного предприятия в иных юридических
лицах;
- принимает
решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и размер оплаты
его услуг (п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях»).
При этом предприятие вправе распоряжаться движимым
имуществом без согласия собственника, за исключением случаев, закрепленных в Законе.
Собственник имущества формирует уставный фонд унитарного предприятия. Размер
фонда государственного предприятия не может быть ниже 5000 минимальных размеров
оплаты труда, муниципального - 1000 минимальных размеров оплаты труда.
Собственник имущества имеет право на получение лишь части прибыли унитарного
предприятия и не вправе изъять используемое не по назначению имущество
унитарного предприятия.
Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по
обязательствам унитарного предприятия только в случаях, когда банкротство
предприятия вызвано его решениями.
Субъектами права оперативного управления являются
государственные и муниципальные казенные предприятия и учреждения. Полномочия
собственника имущества казенного предприятия в основном совпадают с
полномочиями собственника унитарных предприятий, основанных на праве
хозяйственного ведения. Дополнительные полномочия собственника казенного
предприятия состоят в том, что он:
- определяет
порядок распределения доходов казенного предприятия;
- дает
согласие на распоряжение движимым имуществом;
- вправе
изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и
распорядиться им по своему усмотрению;
- доводит
до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы (п. 2 ст. 20
Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях").
Собственник имущества во всех случаях несет субсидиарную
ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его
имущества.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Понятие, значение и система Особенной части уголовного права
Понятие, виды и функции туризма (Фролова Т.А., 2010)
Понятие, виды и формы внешнеэкономических сделок
Понятие, классификация и предмет жилищных отношений
Понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа (Батычко В.Т., 2005)
Понятие, предмет и источники семейного права. Порядок заключения и расторжения брака
|