В.Т.Батычко
Административное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008 г.
Лекция 7. Административное принуждение
7.2. Метод принуждения в административном праве и его виды
Административное принуждение
как способ воздействия предполагает не только применение дисциплинарных взысканий
или административных наказаний, но и располагает разнообразными действиями
(мерами) воздействия.
Административное принуждение
можно разделить в зависимости от целей применения воздействия на виды, которые
иначе называются мерами административного принуждения. Это —
административно-предупредительные меры, административно-пресекательные меры,
административные наказания, а также меры процессуального обеспечения
производства по делам об административных правонарушениях.
Административно-предупредительные
меры применяются, когда правонарушение не совершено, но во избежание
наступления вредных (опасных) последствий для общества. Указанные меры
принуждения применяются к физическим и юридическим лицам в целях предупреждения
возможного совершения ими различных правонарушений, обеспечения общественного
порядка и общественной безопасности. В законодательстве определены следующие
виды мер административного предупреждения: введение карантина; проверка
документов; прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов;
административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
проведение карантинных мероприятий, установление комендантского часа, досмотр
ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов и
т. д.
Административно-пресекательные
меры применяются для пресечения уже совершившихся правонарушений. Их
цель — пресечь правонарушение, принять меры к его нераспространению и
доставлению правонарушителя в органы власти.
В данном случае речь идет об
административном задержании, доставлении правонарушителей, о применении
сотрудниками милиции физической силы, огнестрельного оружия и т. д.
Административные наказания являются
мерой административной ответственности. Перечень административных наказаний,
процедура их наложения и исполнения определены Кодексом РФ об административных
правонарушениях.
Меры процессуального
обеспечения направлены на решение задач производства по делам об
административных правонарушениях. Они применяются в следующих целях: пресечения
административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия;
установления личности, составления протокола об административном правонарушении
при невозможности его составления на месте выявления административного
правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и
исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Законодатель
к ним относит: доставление; административное задержание, личный досмотр;
досмотр вещей, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся
там вещей и документов; досмотр транспортного средства; изъятие вещей и
документов; отстранение от управления транспортным средством соответствующего
вида; медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание транспортного
средства, запрещение его эксплуатации; арест товаров, транспортных средств и
иных вещей; привод.
Таким образом, указанные методы
управления, в своей совокупности воздействуя на управляемых, обеспечивают выполнение
функций органов исполнительной власти.
Разнообразие
методов воздействия, применяемых субъектами исполнительной власти, позволяет
достигать целей хозяйственного, административно-политического и социально-культурного
строительства.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Метод парных сравнений
Нечисловая статистика: Метод парных сравнений
Метод начисления и кассовый метод
Метод проверки гипотез по
совокупности малых выборок
Прикладная статистика: Метод проверки гипотез по совокупности
малых выборок
Метод распределения
прибыли
|