Д.Г. Коноков, К.Л. Рожков
Организационная структура предприятий

Тема 5. Оценка экономической эффективности преобразования организационной структуры предприятия и выбор его окончательного варианта

Естественно, все результаты такого масштабного и многоаспектного процесса, как реструктуризация, заранее предусмотреть и оценить невозможно. Некоторые специалисты в области реформирования предприятия вообще говорят, что если предприятие начало процесс переподготовки и обучения персонала - это уже можно считать положительным результатом.

Несомненным результатом, с их точки зрения, является улучшение текущих финансовых показателей, а также заключение долгосрочных контрактов, нахождение стратегического партнера или вхождение в стратегические альянсы.

Здесь мы не будем пытаться прогнозировать такие варианты развития событий, хотя, в конечном итоге, именно такие исходы были бы наиболее благоприятными.

Мы попытаемся оценить те непосредственные и ощутимые последствия реструктуризации, которые (при прочих равных условиях) должны быть налицо после преобразования организационной структуры.

Итак, вычленение подразделений крупного предприятия в самостоятельные предприятия экономически целесообразно в случае, если технико-экономические характеристики каждого из вновь образованных предприятий, а также крупного предприятия (если оно продолжает существовать) улучшатся по сравнению с периодом их функционирования в единой организационной структуре.

На улучшение этих технико-экономических характеристик работают следующие факторы:
- эффект специализации, т.е. экономия, возникающая при сосредоточении материальных и трудовых ресурсов на конкретном виде деятельности;
- эффект хозяйственной самостоятельности, т.е. более тесная связь результатов хозяйственной деятельности предприятия и доходов его коллектива, возникающая в отношениях собственности как совокупности юридически оформленных прав и обязательств.

Эффект специализации будет действовать в той степени, в какой дополнительные доходы превысят издержки вычленения.

Источниками дополнительных доходов для вновь образуемых предприятий могут быть:
1. Использование получаемого имущества в хозяйственной деятельности, не связанной с первоначальным профилем и обладающей более высокой доходностью - в случае, если новое предприятие, образованное на базе подразделения крупного, прекращает производство.
2. Экономия на прямых затратах, возникающая в результате изменения технологии либо приведения действующего производства в технологическое и организационное соответствие с проектом (в части соблюдения норм расхода всех видов ресурсов). Как указывалось выше (см. тему 1, факторы эффективности функционирования подразделений предприятия), при высокой степени износа капитала этот источник может иметь место только за счет дополнительных капиталовложений в оборудование.
3. Увеличение объема реализации за счет изменения структуры и ассортимента производимой продукции, рационализации каналов товародвижения. В частности, такое увеличение может произойти в результате доведения отпускных цен до уровня рыночных и (или) перераспределения объема отпуска в пользу товарной продукции.
4. Экономия на постоянных затратах в результате сокращения непроизводительных расходов.
5. Экономия на постоянных затратах в результате прекращения расходов по статье "Общезаводские расходы" (в том случае, если они включаются в калькуляцию вспомогательного и непрофильного производств).

Издержки вычленения из существующей организационной структуры для вновь образуемых предприятий зависят от:
1. условий, на которых они получают часть имущества крупного предприятия (при передаче в возмездное пользование - величина арендной платы (концессионных платежей);
2. того, насколько тесно вычленяемое производство технологически связано с другими производствами - только для случаев сохранения этих связей в процессе реструктуризации. Варианты производственно-технологических связей могут быть таковы:
2.1 подразделение вспомогательного (непрофильного) производства поставляет продукцию (услуги производственного характера) другим подразделениям. Сокращение объемов потребления данных продуктов, вызванное сокращением объемов производства (доходов) потребителей, вызывает сокращение объемов производства в вычленяемом подразделении, если оно не может пропорционально расширить внешний рынок сбыта. В итоге сокращается загрузка мощностей и растут постоянные расходы в расчете на единицу продукции.
2.2 подразделение является потребителем ресурсов других подразделений. Падение объемов производства (рост отпускных цен) у подразделений - поставщиков влечет за собой падение объемов производства и (или) рост затрат и цен реализации самого подразделения, если оно не может пропорционально расширить внешний рынок ресурсов.
3. стоимости имущества, переходящего на баланс новго предприятия и подлежащего налогообложению (налог на имущество).
Посмотрим, какие доходы и издержки образуются у вычленяемых из структуры своих предприятий подразделений Рефтинской ГРЭС и Ярцевского завода "Двигатель".

Пример 59. Рефтинская ГРЭС
Напомним, что механизм вычленения непрофильных производств Рефтинской ГРЭС - субаренда имущества у АО "Свердловэнерго". Допустим два варианта такого вычленения: с сохранением и без сохранения некоммерческих связей по поставкам продукции электростанции новым предприятиям. В принципе, первый вариант при арендных отношениях формально совершенно не очевиден. С другой стороны, условный пример такого рода позволяет более наглядно представить ситуацию, когда в децентрализованной структуре сохраняются неформальные внутрикорпоративные отношения (табл. 10).

Табл. 10. Преимущества и недостатки вычленения непрофильных производств Рефтинской ГРЭС с сохранением и без сохранения некоммерческих связей по поставкам продукции электростанции новым предприятиям.

Наличие экономии (издержек) того или иного вида зависит от:
- механизма изменения оргструктуры (выход подразделения из состава предприятия дает ему право пересмотреть свою ценовую политику (1 статья), перестать нести расходы на содержание аппарата предприятия, из состава которого оно выходит (статья 3), но одновременно принять на себя новые виды расходов (статьи 4, 6 и 8);
- наиболее вероятного варианта внутренней политики вновь образованного предприятия в отношении своего производства (статья 2) и управления (статьи 5 и 7).

Пример 60. Ярцевский завод "Двигатель"
Ярцевский завод "Двигатель" имеет более жесткий механизм реструктуризации. Рассмотрим единственный вариант, в рамках которого:
- дизельное производство остается ядром новой организационной структуры предприятия
- литейное производство закрывается, находившееся в его ведении имущество продается;
- подразделения вспомогательного производства (теплосиловой цех и цех водоснабжения и канализации) вычленяются из структуры Ярцевского завода "Двигатель" и продаются малым предприятиям;
- непрофильные производства (животноводческий комплекс) вычленяются из структуры Ярцевского завода "Двигатель" и продаются малым предприятиям (табл. 11).

Источниками дополнительных доходов для крупного предприятия (если оно продолжает функционировать) могут быть:
1. Рост прибыли (сокращение убытков) в результате передачи убыточных активов на баланс вновь образуемых предприятий.
2. Рост прибыли в случае передачи имущества на условиях возмездного пользования (концессия, аренда).
3. Рост дивидендов, получаемых крупным предприятием как акционером вновь образованных при условии вывода их на прибыльную работу (в случае передачи имущества на условиях участия в капитале).
4. Рост доходов в результате перехода на коммерческие цены в отношениях с новыми предприятиями-потребителями продукции крупного предприятия.
Издержки вычленения для крупного предприятия (в случае, если оно продолжает функционирование) - это рост затрат при переходе на коммерческие тарифы (цены) материальных ресурсов (услуг производственного характера), производимых новыми предприятиями и потребляемых крупным.
Определим наличие этих результатов у Рефтинской ГРЭС и Ярцевского завода "Двигатель".

Пример 61. Рефтинская ГРЭС
В выбранном механизме реструктуризации для АО "Свердловэнерго" будут иметь место 1 и 2 статьи доходов. Допольнительных расходов не предвидится, т.к. электростанция не получает материальных ресурсов от непрофильны производств.

Пример 62. Ярцевский завод "Двигатель".
В выбранном механизме реструктуризации для ЗАО АМО ЗиЛ (владелец Ярцевского завода "Двигатель") будут иметь место 1 статья доходов, а также рост издержек на приобретение продукции дизельного производства, подорожавшей из-за перехода на приобретение литья по кооперации. (На самом деле рыночные цены могут быть ниже внутренних, однако в любом случае необходимо учесть разницу внутренних цен (или затрат на содержание литейного производства) и рыночных цен отливок.

Эффект хозяйственной самостоятельности будет действовать в той степени, в какой:
- Результат хозяйственной деятельности производства, находящегося в организационной структуре крупного предприятия в качестве подразделения, окажется менее значим для собственника предприятия, чем результат хозяйственной деятельности этого же производства, но функционирующего в рамках малого предприятия для собственника последнего. Т.е. имущество, не использовавшееся или использовавшееся неэффективно в рамках крупного предприятия, будет использоваться более эффективно в рамках малого предприятия. Основная "институциональная" причина неэффективности функционирования непрофильных и вспомогательных и заготовительных производств в организационной структуре крупного предприятия - незначительность их вклада в общие финансовые результаты работы. Крупному предприятию проще содержать небольшие убыточные производства, нежели тратить средства на их оздоровление. С этой точки зрения появление собственника, для которого это непрофильное для крупного предприятия производство окажется основным, несомненно, должно положительно повлиять на результаты его хозяйственной деятельности. Однако новый собственник должен быть эффективным. Если в рамках реструктуризации крупного предприятия не предусмотреть механизм передачи имущества именно в руки эффективных собственников, все преимущества вычленения могут быть сведены на нет уже в рамках новой организационной формы.
- При организационное разделение производств не приведет к разрушению сложившихся производственно-технологических связей. Если в процессе реструктуризации все сохраняющиеся и вновь возникающие предприятия при перераспределении имущества, принятии решений об условиях владения и пользования им, пересмотре цен и тарифов на свою продукцию (услуги) будут учитывать интересы друг друга, по возможности сохраняя льготные условия поставок, аренды, концессии, участия в капитале и т.п., издержки вычленения (см. выше) могут быть сведены к минимуму.

Социальный эффект реструктуризации крупного предприятия возникает в связи c созданием дополнительных рабочих мест при росте объемов производства на вновь созданных предприятиях. Однако сокращение штатов на крупном предприятии может перекрыть этот рост, и тогда суммарный социальный эффект будет отрицательным. Еще один социальный эффект - сохранение социально значимого производства потребительских товаров (для непрофильных производств).

   Как будут выглядеть эти результаты на двух используемых в качестве примера предприятиях? Примем в качестве исходной посылки, что эффект хозяйственной самостоятельности будет иметь место на обоих, и проявится в улучшении показателей текущей деятельности, т.е. в эффекте специализации.

Что касается социального эффекта, то положительная его часть будет иметь место лишь в случае роста производства (это подлежит определению в дальнейшем), а отрицательная будет иметь место при закрытии литейного производства.

Далее необходимо рассчитать эти предполагаемые результаты.

! Рассчитайте постатейные и общие суммы доходов и издержек реструктуризации для каждого из ее участников

Рассмотрим методику проведения таких расчетов.

1. Экономия за счет приведения переменных затрат к проектному уровню

  D VCi = VCi1 - VCi0 * k/in, где
  D VCi - перерасход ресурса i -го вида, затраты на который относятся переменным (прямым);
  VCi1 - фактические затраты ресурса i -го вида;
  VCi0 - затраты ресурса i -го вида по проекту;
  k - коэффициент роста физического объема производства за период с момента утверждения проекта;
  in - индекс цен на ресурсы i-го вида.

2. Экономия на устранении непроизводительных расходов

  D ФЗПц = ФЗПц1 - ФЗПц0 * i

  ФЗПц = kц * ЦР, где
  ФЗПц1 и ФЗПц0 - фонд зарплаты цехового персонала фактический и проектный;
   i - рост потребительских цен с момента утверждения проекта;
  kц - доля оплаты цехового персонала в цеховых расходах для данного подразделения;
  ЦР - цеховые расходы.

3. Арендные платежи (увеличивают издержки арендаторов и доходы арендодателей)

  Ап = So * ka, где

  Ап - величина годовой арендной платы;
  So - остаточная (договорная) стоимость передаваемого в аренду имущества;
  ka - ставка арендной платы.

 4. Увеличение переменных (постоянных) издержек в результате перехода на коммерческие цены (тарифы) (увеличивает издержки потребителей и доходы поставщиков)

   D Vсi1 = Vci1 * l, где

   l - коэффициент роста цен (тарифов)

5. Дивиденды от участия в капитале вновь образованных предприятий

  Ди = So * ди, где

  Ди - годовая прибыль от участия в капитале малого предприятия;
  ди - ставка дивиденда.

6. Увеличение постоянных расходов в связи с наймом нового штата управления

  D ФЗПцу = Чу * (ФЗП1 + ФЗПц1)/Ч, где

  Чу - дополнительная численность аппарата управления;
  Ч - фактическая численность персонала непрофильного производства.

7. Изменения в занятости в результате реструктуризации

  DЧЗ = ЧЗ1 - ЧЗ0, где

  DЧЗ - прирост численности занятых;
  ЧЗ1 - численность занятых после реструктуризации;
  ЧЗ0 - численность занятых до реструктуризации;

  ЧЗ1 = ЧЗ0 * кп *кс, где

  кп - планируемый рост производства после проведения реструктуризации;
  кс - планируемый коэффициент сокращения численности персонала в результате закрытия производств и приведения численности к проектным значениям.

8. Изменения в расходах на выплату налога на имущество

  Ни = So * kи, где

  kи - ставка налога на имущество

9. Объем производства, соответстующий безубыточной работе после проведения реструктуризации для подразделений, убыточных до реструктуризации

  Q = Sb/p0, где

  Q - объем реализации в натуральном выражении, соответствующий нулевой прибыли;
  Sb - объем реализации в денежном выражении, соответствующий нулевой прибыли;
  р0 - цена реализации по отчетным данным.

  Sb = (FC + DFC)/(a + Da), где

  FC - постоянные расходы отчетного периода;
  DFC - изменение постоянных расходов в результате вычленения;
  а - коэффициент валовой прибыли;
  Dа - прирост к-та валовой прибыли.

  Dа = Dа1 + Dа2, где

  Dа1 - изменение под влиянием изменения переменных расходов;
  Dа2 - изменение к-та валовой прибыли под влиянием доведения цен реализации до уровня рыночных.

10. Годовой экономический эффект дляя подразделений, рентабельных до реструктуризации

  ЭЭ = DД - DИ, где

  ЭЭ - экономический эффект реструктуризации;
  DД - дополнительные доходы от реструктуризации;
  DИ - дополнительные издержки от реструктуризации.

После проведения предлагаемых расчетов остается лишь выбрать конечный вариант реструктуризации, который будет являться наиболее эффективным для конкретных предприятий.

5.2. Выбор окончательного варианта реструктуризации организационной структуры предприятия

В предыдущем разделе была предложена методика расчета издержек на проведение процесса реструктуризации для каждого подразделения. На ее основе необходимо сделать окончательный выбор оптимального варианта реструктуризации.
На наш взгляд, наиболее эффективным будет подход, при котором мы покажем действие предложенной методики на примере предприятий, организационную структуру которых мы уже досконально рассмотрели в настоящей работе.

Пример 63. Рефтинская ГРЭС
1. Уменьшение переменных издержек на величину перерасхода фонда зарплаты основных рабочих было рассчитано по следующей формуле:

  D ФЗП = ФЗП1 - ФЗП0 * k, где

  D ФЗП - перерасход фонда зарплаты основных рабочих;
  ФЗП1 - фонд зарплаты основных рабочих в 1997 г. (квартал или полугодие);
  ФЗП0 - фонд зарплаты основных рабочих в аналогичном периоде 1996г.;
  k - коэффициент роста физического объема производства за рассматриваемый период.

2. Уменьшение постоянных расходов на величину общестанционных расходов, заложенных в себестоимость непрофильного производства, бралось по отчетным данным за 1997 г. по этому показателю.
3. Увеличение переменных (постоянных) издержек на топливо и энергию в результате перехода на коммерческие тарифы рассчитывалось по следующим формулам:
3.1 завод газозолобетонных изделий

  DЕ = q1* [1/3 * ( ne * te0 + nt * tt0) + 2/3 * (ne * te1 + nt * tt1)] - Е1,

  где
  DЕ - изменение затрат на технологические топливо и энергию;
  q1 - объем производства за 1997 г. (1 полугодие);
  ne - норма расхода электроэнергии на 1 м3 блоков;   te0 и te1 - тарифы на электроэнергию для промышленных предприятий, действовавшие с 15.08.96 и 01.03.97 соответственно;   nt - норма расхода теплоэнергии на 1 м3 блоков;
  tt0 и tt1 - тарифы на теплоэнергию для промышленных предприятий, действовавшие с 15.08.96 и 01.03.97 соответственно;
  Е1 - фактические затраты на технологические топливо и энергию 1997 г.(1 полугодие).

3.2 подсобные хозяйства

  DЕe =Еe1* ke - Еe1

  DЕt =Еt1* kt -Еt1, где

  DЕe и DЕt - прирост затрат на элетро- и теплоэнергию соответственно;
  Еe1 и Еt1 - затраты на элетро- и теплоэнергию соответственно в 1997 г. (квартал или полугодие);
  ke и kt - коэффициенты индексации тарифов на элетро- и теплоэнергию соответственно для данного вида потребителей.

4. Увеличение постоянных расходов в связи с переходом на коммерческие расчеты с ГРЭС за услуги производственного характера рассчитывалось по следующей формуле:
  D У = ЦР * (1 - kц) * (Е1 + DЕ)/ Е1 для завода газозолобетонных изделий
  D У = ЦР * (1 - kц) * (kе + kt)/ 2 для подсобных хозяйств

Пример 64. Ярцевский завод "Двигатель"
1. Для продукции (услуг) цехов основного и вспомогательного производства рыночные цены принимались на уровне отпускных на сторону . Для продукции непрофильных производств - на уровне средних цен потребительского рынка. (см. таблицу).
2 Увеличение переменных (постоянных) издержек при переходе на коммерческие цены (тарифы) в расчетах между вычленяемыми подразделениями рассчитывалось на основе индексации отпускных цен ресурсов до уровня рыночных.
Для расчета этих показателей необходимо иметь нормативную базу - значения коэффициентов, которые фигурируют в формулах. Для Рефтинской ГРЭС и Ярцевского завод а"Двигатель"они были таковы.

Пример 65. Рефтинская ГРЭС

Теперь можно определять уровень загрузки производства убыточных подразделений, соответствующий нулевой прибыли.

На основе рассчитанных выше изменений основных статей переменных и постоянных издержек, а также цен реализации, влияющих на прибыльность работы непрофильных производств можно определить совокупность экономических и социальных последствий реструктуризации для выделяющихся предприятий, для АО "Свердловэнерго", ЗАО АМО ЗиЛ.

Пример 69. Рефтинская ГРЭС

Полученные результаты необходимо проанализировать и принять окночательное решение о необходимости реструкутризации и ее варианте.

Пример 71. Ярцевский завод "Двигатель"

1. Дизельное производство может быть сохранено в структуре предприятия как приносящее прибыль при условии роста заказов со стороны АМО ЗиЛ и пересмотре отпускных цен в сторону приближения к рыночным. Издержки реструктуризации для дизельного производства меньше доходов, т.е. прибыльность сохраняется даже при коммерциализации расчетов по поставкам технологических и производственных ресурсов.
2. Вспомогательное производство необходимо вычленять единой структурой (во всяком случае, два взятых для расчета цеха), поскольку:
а). Значительная часть объема реализации придется на взаимные поставки бывших цехов друг другу;
б). При сложившейся взаимной производственно-технологической зависимости вспомогательных производств доведение отпускных цен до уровня рыночных одновременно увеличит издержки этих же производств как потребителей настолько, что издержки вычленения превысят доходы. Исключения составляют производства ацетилена и воды на хозяйственные нужды, индекс отпускных цен которых превысит индекс материальных затрат, что при относительно низкой степени зависимости позволит им извлечь прибыль из реструктуризации. Однако объект реструктуризации - цех, а не производство, а каждый из двух цехов как совокупность вспомогательных производств оказывается в убытке.
3. Владелец градообразующего предприятия получает положительный финансовый результат реструктуризации, основная часть которого образуется прекращением несения расходов по содержанию литейного производства.

Материал предоставлен сайтом AUP.Ru (Электронная библиотека экономической и деловой литературы)

Похожие материалы:
Оценка финансовой устойчивости
Управление персоналом: Оценка труда
Оценка стоимости облигаций
Оценка эффективности НИОКР
Оценка эффективности НИР и ОКР - Ребрин Ю.И., 2000
Оценка эффективности инвестиций в НИОКР