Т.А.Фролова
Финансы и кредит: конспект лекций
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007
Тема 3. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы
8. Дефицит бюджета
Сбалансированность бюджетов
всех уровней является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.
Превышение расходов над доходами составляет дефицит
бюджета. Профицит
бюджета - превышение доходов бюджета над его
расходами;
При наличии
дефицита бюджета первоочередному финансированию подлежат расходы, включаемые в
бюджет текущих расходов. Размер дефицита федерального бюджета не может превышать
суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание
государственного долга РФ в соответствующем финансовом году.
Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 15 % объема доходов
бюджета субъекта без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного
органа местного самоуправления, не может превышать 10 % объема доходов местного
бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта
Российской Федерации.
Если в процессе исполнения
бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное
снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов, который заключается в
пропорциональном снижении государственных расходов (на 5, 10, 15 и так далее
процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени
текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи (их
состав определяется Федеральным Собранием РФ, а также представительными органами
власти субъектов РФ).
Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами
законодательной (представительной) власти в законе о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных
средств.
Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых
обязательств РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований при
их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита
бюджета.
Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:
1) внутренние источники в следующих формах:
кредиты, полученные от кредитных организаций в валюте РФ;
государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени
РФ;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней
бюджетной системы;
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной
собственности;
сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и
резервам;
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;
2) внешние источники в следующих формах:
государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска
ценных бумаг от имени РФ;
кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных
финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.
Государственный кредит отражает кредитные отношения
по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств
предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования
государственных расходов.
Кредитором
выступают физические и юридические лица, заемщиком – государство в лице его
органов.
Дополнительные
финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке
облигаций и других государственных ценных бумаг. Данная форма кредита позволяет
государству привлекать дополнительные финансовые ресурсы на покрытие бюджетного
дефицита без осуществления для этих целей эмиссии.
Гос.
кредит используется также в целях стабилизации денежного обращения в стране.
Классификация
государственного кредита.
1. В зависимости от заемщика
государственные займы делятся на:
¨
размещаемые центральными органами управления;
¨
размещаемые местными органами управления.
2. По месту размещения гос.
кредит может быть внутренним и внешним.
3. По срокам привлечения:
·
краткосрочный (до года);
·
среднесрочный (от года до 5 лет);
·
долгосрочный.
Размер госзайма
включается в сумму государственного долга страны.
Материал предоставлен сайтом AUP.Ru (Электронная библиотека экономической и деловой литературы)
Похожие материалы:
Дефибрерщик
Дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования (Выпуск №1 ЕТКС)
Дефектоскопист по ультразвуковому контролю
Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации,
дефицит местного бюджета
Дефицит и профицит бюджета (Фролова Т.А., 2009)
Дефицит федерального бюджета
|