В.Т. Батычко
Финансовое право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
Тема 9. РАСЧЕТНО-ДЕНЕЖНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
9.1. Правовые основы денежной системы
Под денежным
обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и
безналичной формах.
Основной
задачей регулирования денежного обращения является поддержание правильного
соотношения между доходами населения в денежной форме и стоимостью товаров и
платных услуг, предлагаемых на внутреннем рынке.
Правовой
основой денежного обращения выступают: нормы Конституции Российской
Федерации, Федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)» (в ред. от 30 декабря 2008 года), «О банках и банковской деятельности»
(в ред. от 30.12.2008 года), нормативные акты Президента и Правительства
Российской Федерации (например, Указ Президента Российской Федерации «Об
изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» от
4 августа 1997 года, Постановление Правительства Российской Федерации «О
проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости россиских
денежных знаков и масштаба цен» от 18 сентября 1997 года). Нормативную базу
денежного обращения составляют также акты Центрального банка Российской
Федерации.
Денежная
система РФ — это вся совокупность денежных знаков, находящихся в обращении
на территории России. В настоящее время денежная система включает в себя:
-
официальную денежную единицу (банкноты — билеты Банка России, а также
металлическую монету);
-
эмиссию наличных денег;
-
организацию наличного денежного обращения.
Официальное
соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не
устанавливается. Такое положение характерно для большинства стран мира. Официальный
курс рубля к денежным единицам других государств устанавливается по
результатам торгов на ММВБ (Московской межбанковской валютной бирже) и
публикуется Центральным банком РФ. Валюта Российской Федерации включает в
себя банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России, являющиеся
единственным законным средством платежа на территории страны.
В зависимости
от изменения курса валюты различают процессы ревальвации и девальвации. Ревальвация
— повышение курса валюты по отношению к валютам других стран, международным
счетным единицам. Девальвация — обесценение национальной валюты,
выражающееся в снижении ее курса по отношению к иностранным валютам или
международным счетным денежным единицам.
В Российской
Федерации правом осуществления эмиссии наличных денег, то есть дополнительного
выпуска в обращение денежных знаков, наделен только Банк России. Центральный
банк РФ имеет оборотную кассу и резервные фонды.
В оборотную
кассу ежедневно поступают и из нее ежедневно выдаются наличные деньги.
Резервные фонды Банка России используются для хранения запаса денег. Таким
образом, при эмиссии наличных денег они передаются из резервных фондов в
оборотную кассу.
Решение о
выпуске в обращение новых банкнот и монеты и об изъятии старых принимает Совет
Директоров Центрального банка РФ. Он же утверждает номиналы и образцы новых
денежных знаков. Описание новых денежных знаков публикуется в средствах
массовой информации.
В целях
организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации
законодатель возложил на Банк России следующие функции:
-
прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот
и монеты, создание их резервных фондов;
-
установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для
кредитных организаций;
-
установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка
замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения;
-
определение порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций.
Регулирование
денежного обращения в стране осуществляется с помощью таких операций, как
денежная реформа и деноминация.
Денежная
реформа представляет собой- полное или частичное преобразование денежной
системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепления денежного
обращения.
Деноминация
является технической операцией, выражающейся в замене старых денег новыми с
приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству
рублей в старых знаках. В процессе осуществления деноминации не затрагиваются
экономические основы государства, а происходит сокращение денежной массы,
находящейся в обращении, а также изменяется масштаб цен. Деноминация может
проводиться как отдельно, так и одновременно с денежной реформой.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Правовые основы государственной регистрации юридических лиц
Правовые основы банковского кредитования (Батычко В.Т., 2009)
Правовые основы аудиторской деятельности в РФ
Правовые основы защиты государственной тайны
Правовые основы недвижимости (Гриненко С.В.)
Правовые основы регулирования труда
руководителя организации
|