В.Т. Батычко
Муниципальное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г.
Лекция 8: «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления»
8.1. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
В новой редакции
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» значительно усилен контроль за исполнением органами
местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и
ответственность этих органов за их неисполнение.
Юридическая
ответственность подразделяется на виды во многом по отраслевому признаку. В
теории государства и права традиционного выделяют следующие виды юридической
ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая,
дисциплинарная, материальная. Некоторые ученые выделяют и другие виды
ответственности, в частности политико-правовую, под которой имеется в виду
отзыв выборного должностного лица, роспуск представительного органа власти и
т.п.
Согласно ст. 70
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» органы и должностные лица местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
а) населением
муниципального образования;
б) государством;
в) физическими и
юридическими лицами.
Такая иерархия
закрепления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления не случайна. Указание на первоочередность
ответственности перед населением отражает сущность местного самоуправления как
формы народовластия в соответствии с ч. 2 ст. 3 Конституции Российской
Федерации. Население является основным субъектом прав местного самоуправления.
Поэтому прежде всего необходимо установление эффективных видов ответственности
органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Виды
ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных
органов и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой
ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе
основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного
самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных
должностных лиц местного самоуправления, определяются уставами муниципальных
образований в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Население
муниципального образования также вправе отозвать депутатов, членов выборных
органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Виды ответственности за экологические правонарушения
Виды ответственности за экологические правонарушения - Хомутов Е.Б., 2012
Виды ответственности за нарушение трудового
законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Виды оценки недвижимости
Виды переустройства и перепланировки жилого
помещения - Жилищный кодекс
Виды показателей логистической деятельности
|