|
В.Т. Батычко
Уголовный процесс
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010.
Лекция 14. Окончание и прекращение уголовного дела и уголовного преследования
14.1. Понятие и основания прекращения уголовного дела либо уголовного преследования
В процессуальном смысле прекращение уголовного дела
и уголовного преследования есть решение уполномоченного на то должностного лица
об отказе от дальнейшего ведения уголовного судопроизводства в связи с
отсутствием требуемых для этого правовых предпосылок.
В отличие от прежнего УПК, закон более четко
определяет и различает основания прекращения уголовного дела и уголовного
преследования.
Законом (ст. 212 УПК РФ) установлено, что уголовное
дело и уголовное преследование прекращаются лишь при наличии строго
определенных оснований, предусмотренных ст. ст. 24 - 28 Кодекса.
Основанием для прекращения уголовного дела, а
соответственно, и уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой стороной
обвинения (п. 47 ст. 5), признаются установленные законом обстоятельства,
которые исключают производство по уголовному делу либо влекут освобождение от
ответственности лица, в отношении которого оно велось.
Закон предусмотрел исчерпывающий перечень оснований
к прекращению уголовного дела и уголовного преследования.
Основания для отказа в возбуждении уголовного дела
или его прекращения перечислены в ст. ст. 24, 25 Кодекса, а основания
прекращения уголовного преследования указаны в ст. ст. 27, 28 Кодекса.
Решение о прекращении уголовного дела и уголовного
преследования может быть принято как до привлечения лица к уголовной
ответственности в качестве обвиняемого, так и после этого.
Все перечисленные в законе основания для прекращения
уголовного дела и уголовного преследования можно подразделить на: 1)
материально-правовые; 2) процессуальные. Первую группу составляют те, которые
содержатся в нормах уголовного законодательства. Эти нормы дают предпосылки,
устраняющие возможность привлечения кого-либо к уголовной ответственности. К
таким основаниям УПК РФ относит: отсутствие самого события преступления (п. 1
ст. 24); отсутствие в деянии определенного лица состава преступления (п. 2 ст.
24); истечение сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности (п.
3 ст. 24); недостижение виновным возраста, с которого наступает уголовная
ответственность; некоторые другие, например, указанные в п. 3 ст. 27 Кодекса.
Вторую группу оснований для прекращения уголовного
дела составляют процессуальные основания. При определении таких оснований речь
не может идти лишь об установлении факта наличия либо отсутствия преступного
деяния, виновности либо невиновности в его совершении определенного лица (лиц)
и обстоятельств, исключающих его (их) уголовное преследование (п. 1 ст. 27). В
данном случае и при наличии факта преступного деяния, известности лиц,
причастных к преступным деяниям (бездействию), в силу специального указания
уголовно-процессуального закона либо вообще исключается возможность возбуждения
уголовного дела против определенной категории лиц, либо при возбуждении дела
исключается возможность осуществления по нему уголовного их преследования, даже
при установлении в процессе предварительного следствия факта их прямой
причастности к совершению деяний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. К
числу таких процессуальных оснований для прекращения уголовного дела и уголовного
преследования следует, например, отнести:
1)
установление
при расследовании непричастности подозреваемого, обвиняемого к совершению
преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27);
2)
отсутствие
согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ,
соответствует квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела
или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. п. 1,
2, 4, 5 ч. 1 ст. 448 Кодекса, в отношении которых установлен особый порядок
привлечения к уголовной ответственности (ст. 447, ст. 448 УПК РФ);
3)
примирение
потерпевшего с обвиняемыми (ст. 25) и другие основания (п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 27;
ст. 427 УПК РФ).
Перечень оснований к прекращению уголовного дела и
уголовного преследования весьма значителен и различен по содержанию и правовым
последствиям. Одни из них являются реабилитирующими, т.е. связанными с
неустановлением самого события преступления, непричастностью подозреваемого,
обвиняемого к совершению преступления, в отношении которого велось расследование.
К таким, например, относится отсутствие вообще события преступления, его
состава в действиях конкретных лиц и т.п.
Возможность прекращения уголовного дела по
реабилитирующим основаниям обусловливается тем обстоятельством, что в силу
указанных в уголовном либо уголовно-процессуальном законе причин к
установленному по делу правонарушителю не может быть применено уголовное
преследование. Либо он освобождается от уголовной ответственности, либо
становится невозможным фактическое привлечение его к ответственности в качестве
обвиняемого.
Нереабилитирующими основаниями считаются в итоге те
основания к прекращению уголовного дела и уголовного преследования, при которых
факты и наказуемость преступного поведения определенных лиц имеются, однако в
силу специального указания уголовного либо процессуального закона исключается
возможность привлечения их к уголовной ответственности (к ним относятся:
истечение сроков давности, деятельное раскаяние, примирение потерпевшего с
обвиняемым и некоторые другие основания, которые не исключают виновность лица в
совершении преступления, например п. 3 ч. 1 ст. 27).
Существенным новшеством в УПК РФ, по сравнению с УПК
РСФСР, является следующее: в случаях прекращения уголовного дела и уголовного
преследования по реабилитирующим основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2 ч. 1
ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, следователь или прокурор обязаны принять
соответствующие меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного
реабилитированному в результате уголовного преследования. Основания для
возникновения права на реабилитацию, признание на нее права, порядок возмещения
имущественного и морального вреда, обжалование решения о производстве выплат,
восстановление иных прав реабилитированных регламентированы ст. ст. 133 - 139
гл. 18 Кодекса. Поэтому следователь или прокурор обязаны уведомить и разъяснить
гражданам и представителям юридических лиц, чьи права были нарушены, порядок
восстановления прав. Такое право включает в себя: возмещение имущественного
вреда; устранение последствий морального вреда; восстановление в трудовых,
пенсионных, жилищных и иных правах.
По общему правилу вред, причиненный гражданину в
результате незаконного уголовного преследования, возмещается государством в
полном объеме, независимо от вины органа дознания, следователя, прокурора и
суда, допустивших нарушение закона.
О признании права на реабилитацию за определенным
лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, дознаватель,
следователь или прокурор выносят соответствующее постановление (ст. 134).
Законом установлено, что требование о возмещении
имущественного вреда может быть заявлено в течение срока исковой давности как
самим реабилитированным, так и его законным представителем путем обращения в
орган, постановивший приговор и (или) вынесший определенное постановление о
прекращении уголовного дела (ст. 135). Размер имущественного вреда,
причиненного реабилитированному, определяет судья, прокурор, следователь или
дознаватель, вынесшие постановление о производстве выплат. Решение должно быть
принято не позднее одного месяца со дня поступления требования о его
возмещении.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Понятие и основания освобождения от уголовной ответственности
Понятие и основания освобождения от уголовного наказания (Батычко В.Т., 2010)
Понятие и основания международной ответственности
Понятие и особенности административного процесса
Понятие и особенности источников экологического права (Под ред. Баранов П.П., 2006)
Понятие и правовой статус таможенных органов
|
