В.Т. Батычко
Уголовное право. Особенная часть Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010.
Лекция 34. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
34.1. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
В статьях гл. 29 УК РФ
предусмотрена ответственность за преступления, направленные против государства
в целом, его важнейших институтов и условий нормального функционирования.
Ответственность за преступления против государства имеется в законодательстве
любой страны. Однако принципиальным является вопрос об основаниях и пределах
этой ответственности, так как он в значительной мере связан с проблемой
взаимоотношений между государством и личностью, тем местом, которое государство
отводит человеку в системе ценностей.
Тоталитарные режимы на первый
план выдвигают интересы государства и тем самым стремятся сохранить
неограниченную власть над людьми. Демократические страны ставят целью
построение правового государства, признают приоритетное значение естественных и
неотъемлемых прав и свобод каждого. Эта идея отражена в ст. 2 Конституции
РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность
государства».
Однако права и свободы не
могут быть беспредельными. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ они
могут быть ограничены, но только в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Действующее уголовное
законодательство об ответственности за государственные преступления существенно
отличается от прежнего. Значительно сократился объем главы, что произошло как
за счет декриминализации ряда деяний (например, отказа возвратиться из-за
границы), так и за счет переноса многих составов (бандитизм, контрабанда,
фальшивомонетничество и т. д.) в другие разделы УК соответственно
родовым объектам посягательств.
Объектом составов гл. 29 являются основы конституционного
строя и безопасности Российской Федерации. В ст. 13 Конституции РФ
содержится запрет совершать действия, направленные на насильственное изменение
основ конституционного строя и подрыв безопасности государства.
В литературе сущность
конституционного строя определяется как целостное воплощение в реально
складывающейся Конституции и в практике общественных отношений совокупности
незыблемых основополагающих ценностей и принципов, предопределяющих гуманные,
правовые отношения между человеком, гражданским обществом и государством и их
подчиненность нормам и институтам конституционного строя.
Среди конституционных
установлений на первый план выдвигаются основы конституционного строя, которым
посвящена гл. 1 Конституции РФ. Они являются базой для всех других норм
самой Конституции РФ, что специально подчеркнуто в ст. 16: никакие другие
положения Конституции РФ не могут противоречить основам конституционного строя.
К ним относятся демократический характер государства и республиканская форма правления
(ст. 1), незыблемость прав и свобод человека и гражданина и его правовой
статус (ст. 2, 6), народовластие (ст. 3), верховенство Конституции РФ
и федеральных законов (ст. 4, 15), федеративное устройство (ст. 5),
разделение властей (ст. 10), идеологический и политический плюрализм
(ст. 13) и др.
Изменить конституционный
строй можно только подорвав его основы, например, лишить народ возможности
осуществлять власть путем свободных выборов или референдумов, заменить
республиканскую форму правления монархической, светское государство
клерикальным, запретить осуществление прав и свобод человека, ликвидировать
разделение властей, установить господство единственной идеологии
и т. д.
Для уяснения понятия
государственной безопасности необходимо обратиться к Закону РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности». В ст. 1 этого закона общее понятие безопасности определяется как
состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы —
совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает
существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и
государства. Далее в законе указываются основные объекты безопасности:
личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные
ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и
территориальная целостность. Следовательно, государственная безопасность —
это состояние защищенности конституционного строя, суверенитета и
территориальной целостности. Государственная безопасность имеет две стороны:
внутреннюю и внешнюю. Первая из них означает стабильность внутри государства,
защищенность от неправомерных действий, подрывающих конституционный строй и
территориальную целостность. Внешняя безопасность представляет собой состояние
защищенности от посягательств на суверенитет и территориальную
неприкосновенность извне, со стороны других государств или оказывающих им
содействие российских граждан.
С субъективной стороны
большинство преступлений может совершаться только умышленно.
Субъектами преступления могут быть в основном любые вменяемые
лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые составы предусматривают
специальных субъектов.
В зависимости от более
конкретных объектов посягательств преступления данной главы можно разделить на
следующие группы:
1) преступления,
посягающие на внешнюю безопасность:
-
государственная измена
(ст. 275 УК РФ);
-
шпионаж (ст. 276 УК РФ);
2) преступления,
посягающие на основы конституционного строя и внутреннюю безопасность:
-
посягательство на жизнь
государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);
-
насильственный захват или
насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ);
-
вооруженный мятеж (ст. 279 УК
РФ);
-
публичные призывы к осуществлению
экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ);
-
возбуждение ненависти либо вражды,
а равно унижение человеческого достоинства (282 УК РФ);
-
организация экстремистского
сообщества (ст. 2821 УК РФ);
-
организация деятельности
экстремистской организации (ст. 2822 УК РФ);
3) преступления,
посягающие на экономическую безопасность:
-
диверсия (ст. 281 УК РФ);
4) преступления,
посягающие на сохранность государственной тайны:
-
разглашение государственной тайны
(ст. 283 УК РФ);
-
утрата документов, содержащих
государственную тайну (ст. 284 УК РФ).
Таким образом, преступления
данной главы посягают на основы конституционного строя, внешнюю и внутреннюю
безопасность государства. В то же время уголовно-правовая борьба с ними должна
осуществляться в определенных рамках, гарантирующих соблюдение основных прав и
свобод граждан, как при криминализации деяний, так и в процессе
правоприменения.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Понятие и виды преступлений против общественной безопасности
Понятие и виды преступлений против личности (Батычко В.Т., 2010)
Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина
Понятие и виды преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Понятие и виды преступлений против порядка управления (Батычко В.Т., 2010)
Понятие и виды преступлений против правосудия
|