В.Т. Батычко
Конспект лекций по курсу «Уголовно-исполнительное право»
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.

Тема 6: Исполнение наказания в виде лишения свобод

6.5. Дифференциация исполнения лишения свободы в зависимости от вида исправительного учреждения и установленного в нем режима.

Исполнение наказания в виде лишения свободы по содержанию условий отбывания наказания осужденными различаются по видам исправительных учреждений, видам режима колонии, а также условиям отбывания наказания (обычные, облегченные, строгие) в пределах одной колонии. Посредством их установления законодатель регулирует объем правоограничений осужденных к лишению свободы.

Осужденные в пределах одной исправительной колонии могут находиться на обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. По общему правилу все осужденные сразу по прибытию в колонию направляются на обычные условия отбывания наказания, а затем, в зависимости от поведения, могут быть переведены на облегченные (при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду) или строгие условия (при злостном нарушении режима). Условия содержания на трех указанных ступенях наказания различаются количеством предоставляемых осужденным свиданий, посылок, бандеролей, денег, расходуемых на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости,  также степенью ограничения в свободе передвижения по территории колонии и за ее пределами.

Ступенчатое изменение условий отбывания наказания в пределах одной исправительной колонии обеспечивает реализацию принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и по существу является частью прогрессивной системы его отбывания. Изменение условий отбывания наказания осужденных в пределах одного исправительного учреждения, в одном случае облегчая жизнь осужденных в условиях изоляции от общества, в другом случае, ухудшая ее, предостерегая осужденного от неправомерного поведения, преследует цель стимулирования их правопослушного поведения.

Исправительные колонии общего режима предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом рецидиве, а также мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы.

В колонии устанавливается три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. Соответственно и жилая зона также разделяется на три самостоятельных участка. В обычных условиях отбывания наказания находятся осужденные, поступившие в данную колонию, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. В этих условиях отбывания наказания осужденный обязан пробыть не менее шести месяцев. В случае отсутствия взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестного отношения к труду его по решению специально созданной в колонии комиссии могут перевести на облегченные условия отбывания наказания.

Изменение условий отбывания наказания связывается не со случаями простого нарушения порядка отбывания наказания, а лишь с фактом признания осужденного злостным нарушителем. В этом случае он может быть переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие либо с облегченных условий – в обычные или строгие условия отбывания наказания.

В строгих условиях осужденный обязан находиться не менее шести месяцев, по истечении которых и при отсутствии взысканий за нарушения порядка отбывания наказания он может быть переведен в обычные условие условия отбывания наказания.

В зависимости от поведения осужденного возможны и повторные переводы из одних условий отбывания наказания в другие на указанных выше основаниях: из строгих - в обычные, из обычных – в облегченные, из облегченных – в обычные или строгие.

В обычных условиях отбывания наказания осужденные проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере трёх минимальных размеров оплаты труда; иметь шесть краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях также проживают в общежитиях, однако, для них условия отбывания наказания значительно улучшены. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах без ограничения; иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года; получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года. Совершенно новой льготой для данной категории лиц является возможность по постановлению начальника исправительного учреждения освобождения их из-под стражи за шесть месяцев до окончания срока наказания в целях успешной социальной адаптации. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

Совершенно иные условия отбывания наказания в колониях общего режима установлены для осужденных, помещенных в строгие условия. Главное отличие состоит в том, что осужденные, находящиеся в строгих условиях, проживают не общежитиях, а в запираемых помещениях. Кроме того, у них существенно ограничены многие права; так, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости кроме средств, заработанных в период отбывания лишения свободы, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда; иметь всего два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины,  осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

Здесь также устанавливаются три вида условий отбывания наказания. В обычных условиях отбывают наказание осужденные, поступившие в колонию строгого режима (кроме осужденных за умышленные преступления в период отбывания наказания, которые сразу определяются в строгие условия), а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий. Отбыв девять месяцев в обычных условиях, эти осужденные могут быть переведены в облегченные условия в случае отсутствия взысканий за нарушение установленного порядка и добросовестного отношения к труду.

При признании осужденного злостным нарушителем он переводится с обычных условий в строгие, а с облегченных условий – в обычные или строгие. Перевод осужденных из строгих условий в обычные возможен не ранее девяти месяцев и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Повторные переводы осужденных из одних условий отбывания наказания в другие возможны при указанных выше обстоятельствах: пребывание в одних условиях не менее девяти месяцев, отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка и добросовестное отношение к труду (при переводе с обычных в облегченные условия) либо признание осужденного злостным нарушителем режима.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

От того, в каких условиях осужденный отбывает наказание, зависит его правовое положение и, прежде всего, объем представляемых ему прав. В обычных условиях отбывания наказания в колониях строгого режима осужденные проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

На облегченных условиях осужденные также проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся ни их лицевых счетах, в размере трёх минимальных размеров оплаты труда; иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, заработанные в период отбывания лишения свободы, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере минимального размера оплаты труда; иметь два краткосрочных и одно длительное свидание в течение года; получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Исправительные колонии особого режима предназначены для мужчин, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений.  В связи с особой общественной опасностью указанных категорий осужденных УИК РФ определил для них различные условия отбывания наказания.

Во всех исправительных колониях особого режима устанавливаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. В обычные условия отбывания наказания направляются все вновь поступившие в колонию особого режима лица, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания лишения свободы, и осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, которые сразу определяются в строгие условия, а также осужденные, переведенные из облегченных или строгих условий отбывания наказания.

На облегченные условия осужденный может быть переведен по истечении года пребывания в строгих условиях и при отсутствии взысканий за нарушение установленного режима отбывания наказания. При таких же обстоятельствах осужденные могут быть переведены из строгих в обычные условия отбывания наказания. На таких же основаниях осуществляются и повторные переводы из одних условий в другие (из общих – в облегченные, из строгих – в обычные). При признании осужденного злостным нарушителем режима он переводится в более строгие условия отбывания наказания: из обычных условий в строгие, из облегченных в обычные или строгие).

Осужденные, переведенные из других исправительных колоний особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые им были определены до перевода.

Осужденные, находящиеся в обычных условиях отбывания наказания в колониях особого режима, проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одного минимального размера оплаты труда; иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

В облегченных условиях отбывания наказания в колониях особого режима осужденные проживают в общежитиях, им разрешается: ежемесячно расходовать деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие лишение свободы в колониях особого режима и находящиеся в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа, им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметы первой необходимости помимо средств, заработанных ими в период отбывания лишения свободы, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 70% минимального размера оплаты труда;  иметь два краткосрочных свидания (длительное свидание может быть предоставлено только в порядке поощрения); получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Как уже отмечалось, отдельно от других осужденных в колониях в колониях особого режима размещаются лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, и лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Эти категории осужденных могут содержаться в одной колонии, но раздельно.

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы данными лицами существенно отличаются от рассмотренных выше. Прежде всего, следует отметить, что эти категории осужденных постоянно проживают в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях (при возникновении угрозы их личной безопасности) по постановлению начальника колонии они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных категорий осужденных организуется также в соответствии с требованиями камерного содержания. Осужденным ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью полтора часа; при хорошем проведении осужденного и при наличии возможности время прогулки может быть увеличена до двух часов.

По прибытию в данный вид исправительной колонии все осужденные к пожизненному лишению свободы помещаются в строгие условия отбывания наказания, в которых обязаны находиться не менее десяти лет. Со строгих условий на обычные осужденные переводятся также при отсутствии взысканий за нарушение режима отбывания наказания. Отбыв в обычных условиях не менее десяти лет при отсутствии взысканий, осужденный может быть переведен в облегченные условия отбывания наказания. В случае признания осужденных злостными нарушителями режима они переводятся в худшие условия отбывания наказания (с обычных – в строгие, с облегченных – в обычные или строгие). Повторные переводы из одних условий отбывания наказания в другие возможны по истечении десяти лет пребывания в одних условиях и при отсутствии взысканий за нарушения режима отбывания наказания.

Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, определяется как и для других осужденных, отбывающих наказания в исправительных колониях особого режима.

В колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы: лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 УИК РФ.

Статья 128 УИК РФ определяет, что в колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии отбывают наказание, как правило, раздельно.

В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы содержатся без охраны, но под надзором администрации. Территория колонии-поселения, как правило, отгораживается забором сплошного заполнения с проходной. В часы от подъема до отбоя осужденные пользуются правом свободного передвижения в пределах границ колонии-поселения. Границы колонии-поселения определяются органами местного самоуправления на расстоянии не менее 5 километров от ее центра. Вне границ колонии-поселения осужденные могут передвигаться с разрешения администрации учреждения. Однако такое передвижение возможно лишь в случае, если это необходимо по характеру выполняемой осужденным работы либо в связи с обучением, и при этом оно возможно только в пределах территории соответствующего административно-территориального образования.

В колониях-поселениях осужденные носят одежду гражданского образца, имеют при себе деньги и ценные вещи, пользуются деньгами без ограничения, не ограничены они также в получении посылок, передач и бандеролей, могут иметь неограниченное количество свиданий.

Осужденные, как правило, проживают в общежитиях и обязаны выполнять все действующие там правила. Прежде всего, им запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить там предметы и вещества, перечень которых устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Посещение общежитий иными лицами допускается с разрешения администрации колонии-поселения в соответствии с учрежденным распорядком дня.

Если осужденные имеют семью и не нарушают установленный порядок отбывания наказания, то по их заявлению и с разрешения начальника учреждения им может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами. Для таких осужденных устанавливается регистрация (до четырех раз в месяц), на которую они обязаны являться.

Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, при себе не имеют документов (паспорт, военный билет и иные документы хранятся в их личных делах). На руки им выдается удостоверение установленного образца, которое они обязаны постоянно иметь при себе.

Осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, обязаны трудиться, на них полностью распространяется законодательство Российской Федерации о труде за исключением приема на работу, увольнения с работы и переводов на другую работу.

Тюрьмы предназначены для отбывания наказания в виде лишения свободы для наиболее опасных преступников. В них содержаться осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. В тюрьмах также отбывают наказание осужденные, оставленные там для хозяйственного обслуживания, и другие категории осужденных, находящиеся в тюрьмах (находящиеся под следствием по другому делу и иные лица). Следует подчеркнуть, что наибольшее число тюремных «сидельцев» составляют именно иные категории осужденных, а не лица, приговоренные судами к тюремному заключению; основную массу осужденных составляют лица, переведенные на тюремный режим из исправительных колоний.

В тюрьмах установлено два вида режима – общий и строгий. Все вновь прибывшие в тюрьму осужденные сразу направляются на строгий режим; здесь же содержатся осужденные, переведенные  общего режима. На строгом тюремном режиме запрещается содержать осужденных, являющихся инвалидами первой и второй группы.

На строгом тюремном режиме осужденные обязаны находиться не менее одного года, а затем его могут перевести на общий режим.

Если осужденный, находящийся на общем режиме, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, и ему за это объявляются взыскания, на основании чего он признается злостным нарушителем, то такой осужденный переводится на строгий режим. Допускаются и повторные переводы с одного режима на другой, но при условиях на строгом режиме осужденный обязан пробыть не менее одного года.

Осужденные размещаются в общих или одиночных камерах, с учетом требований раздельного содержания и личности осужденного.

Правовое положение осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в тюрьмах, существенно отличается от правового положения всех остальных категорий осужденных. Так, осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одного минимального размера оплаты труда. В течение года им предоставляется два краткосрочных и два длительных свидания, они также могут получать две посылки или передачи и две бандероли. Им ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью полтора часа.

На строгом тюремном режиме осужденные имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 60% минимального размера оплаты труда. В течение года им предоставляется два краткосрочных свидания (длительное свидание может быть предоставлено только в порядке поощрения), они могут получать одну посылку и одну бандероль. Ежедневная прогулка предоставляется продолжительностью лишь на один час.

Несовершеннолетние в Российской Федерации отбывают наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях. В воспитательных колониях отбывают наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние мужского и женского пола. Осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, как правило, остаются в воспитательной колонии, но не более чем до достижения ими возраста 21 года. При этом на этих лиц распространяются те же условия отбывания наказания, как и на несовершеннолетних.

В воспитательных колоний устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.  Все поступающие в воспитательную колонию осужденные (кроме лиц, ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, которые сразу направляются в строгие условия) определяются в обычные условия отбывания наказания. В этих же условиях отбывают наказания лица, переведенные из облегченных, льготных и строгих условий отбывания наказания. Для перевода осужденного в облегченные условия необходимы два обстоятельства: а) отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестное отношение к труду и учебе; б) нахождение в обычных условиях не менее трех месяцев – для лиц женского пола и осужденных мужчин, отбывающих лишение свободы впервые, и не менее шести месяцев – для осужденных мужчин, ранее отбывавших лишение свободы.

Льготные условия отбывания наказания устанавливаются для лиц, находящихся в облегченных условиях и подготавливаемых к условно-досрочному освобождению.

В строгих условиях отбывают наказание лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы, а также признанные злостными нарушителями режима и переведенные из обычных и облегченных условий. Чтобы быть переведенным в обычные условия из строгих, осужденный должен в них находиться не менее шести месяцев, не иметь взысканий за нарушения порядка отбывания наказания и добросовестно относиться к труду и учебе. Если осужденный находится в льготных условиях отбывания наказания и признается злостным нарушителем, то его переводят в обычные условия отбывания наказания; в эти же условия могут быть переведены и злостные нарушители с облегченных условий отбывания наказания (но могут быть переведены и в строгие условия).

Осужденные, отбывающие наказания в воспитательных колониях общего и усиленного режимов в обычных условиях, проживают в общежитиях. Они могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пяти минимальных размеров оплаты труда; в течение года иметь восемь краткосрочных и четыре длительных свиданий, получение посылок или передач и  бандеролей не ограничено.

Осужденные, отбывающие наказания в облегченных условиях, деньги ежемесячно могут расходовать в размере семи минимальных размеров оплаты  труда, в течение года получать двенадцать краткосрочных и четыре длительных свиданий, получение посылок или передач, а также бандеролей не ограничено. Эти осужденные также проживают в общежитиях на территории колонии.

Как уже отмечалось, существенные отличия имеют льготные условия отбывания наказания. Здесь осужденные проживают в общежитиях, как правило, за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации колонии. Им разрешается носить одежду гражданского образца, пользоваться деньгами и расходовать их без ограничения, посылки, передачи и бандероли получать без ограничения, без ограничения иметь краткосрочные свидания. Длительные свидания предоставляются шесть раз в течение года с правом совместного проживания за пределами воспитательной колонии.

Весьма жесткие ограничения устанавливаются в строгих условиях отбывания наказания. Осужденные проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Права осужденных существенно ограничены: ежемесячно они могут расходовать деньги в размере лишь трёх минимальных размеров оплаты труда; получить посылки или передачи, а также четыре бандероли без ограничения и иметь только шесть краткосрочных свиданий в год (длительные свидания не предоставляются).

Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).

Похожие материалы:
Дисциплинарные взыскания
Дисциплинарная ответственность работников и ее виды (Батычко В.Т., 2007)
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
Диффузорщик целлюлозы
Длительный отпуск педагогических работников - Трудовой кодекс
Для каких целей используется фонд финансовых ресурсов организации?