В.Т. Батычко
Конспект лекций по курсу «Уголовно-исполнительное право» Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.
Тема 3: Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания
3.1. Понятие правового положения (статуса) осужденных
В отличие от ранее действовавшего исправительно-трудового
законодательства, где приводилось лишь общее определение правового положения
осужденных, УИК РФ уделил этому важнейшему вопросу целую главу, состоящую из
шести статей. Кроме того, многие элементы правового положения осужденных
раскрываются в статьях и главах Уголовно-исполнительного кодекса РФ,
посвященных регулированию условий и порядка исполнения и отбывания конкретных
видов наказания.
Правовое положение осужденного – это совокупность
закреплённых в различных отраслях права субъективных прав, юридических
обязанностей и законных интересов, определяющих положение осужденного во время
отбывания уголовного наказания.
Основы правового статуса осужденных закреплены в
международных правовых актах: Всеобщей декларации прав человека, Международном
пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об
экономических, социальных и культурных правах, Европейской конвенции о защите
прав человека и основных свобод и др.
Правовое положение (статус) осужденных базируется на общем
правовом статусе граждан России, поскольку в ст. 6 Конституции РФ прямо
указывается на то, что гражданин России не может быть лишён своего гражданства.
Более того, согласно ст. 20 Федерального закона от 30 мая 2002 года № 62-ФЗ «О
гражданстве Российской Федерации» отбывание уголовного наказания служить
препятствием для выхода из гражданства Российской Федерации по желанию
осужденного. Сохранение за осужденным гражданства государства и правового
статуса гражданина Российской Федерации имеет большое международное,
социально-политическое и воспитательное значение, так как характеризует подход
государства к преступнику с гуманистических позиций. Кроме того, это означает,
что правовое положение осужденных закрепляют и иные федеральные законы, которые
устанавливают права, свободы и обязанности для всех граждан государства. На
осужденных распространяются общегражданские права, обязанности и законные
интересы граждан Российской федерации, за исключением ограничений и изъятий,
установленных уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством.
Такие ограничения устанавливаются прямо или косвенно.
Прямые ограничения составляют содержание наказания, которое,
как известно, заключается в лишениях или ограничениях прав и свобод (ч. 1 ст.
43 УК РФ). Именно к таким правоограничениям и приговариваются осужденные в
связи с совершением преступления. Как правило, такие ограничения устанавливаются
в уголовном законодательстве при описании содержания наказания. Но они могут
содержаться и в других законах. В качестве примера можно привести ст. 32
Конституции РФ. Во второй её части гражданам Российской Федерации
предоставляется право избирать и быть избранным в органы государственной власти
и органы местного самоуправления. Однако третья часть указанной статьи лишает
избирательного права лиц, находящихся в местах лишения свободы по приговору
суда. Налицо прямое ограничение.
Косвенными называются ограничения, при которых осужденный
ставиться в такие условия, в которых не может воспользоваться каким-либо
правом, хотя он и не лишается его по приговору суда. Наглядным примером может
служить случай, когда гражданин, имеющий лицензию на перевозки воздушным
транспортом пассажиров, приговаривается к лишению свободы. Отбывая наказание,
он по понятным причинам не может осуществлять такую деятельность, хотя лицензия
не аннулирована. Налицо косвенное ограничение.
Вместе с тем следует иметь в виду, что в условиях отбывания
наказания происходит не только ограничение общих прав граждан, но и их
конкретизация и дополнение. Конкретизация представляет собой регламентацию
особенностей реализации того или иного права, предоставленного гражданину,
когда он оказался в условиях отбывания наказания. Например, ст. 28 Конституции
РФ предоставляет каждому свободу вероисповедания, что предполагает право
граждан на встречу со священнослужителем. Ст. 14 УИК РФ в свою очередь
конкретизирует, как будет реализовано право на встречи со священно служителем
лиц, изолированных от общества, отбывающих арест или лишение свободы.
Дополнение правового статуса осужденных означает, что у них
возникают дополнительные субъективные права, законные интересы или юридические
обязанности, которыми граждане не обладали до их осуждения. Это происходит за
счёт регулирования законом специфических отношений, не имеющих аналогов в
общественной жизни и присущих только условиям отбывания наказания того или
иного вида. Так, осужденные к лишению свободы имеют закреплённое в нормативных
актах право на получение посылок, свиданий и т.п.
В соответствии с Конституцией РФ ограничение прав и свобод
допускается только федеральным законодательством и лишь в той мере, в какой это
необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства (ст. 55).
Для обеспечения законности большое значение имеет чёткое
закрепление в законодательстве указанных правоограничений, а также
предоставляемых осужденным прав и свобод. Закрепление правового положения
осужденного означает одновременно установление пределов и форм деятельности
персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, иначе говоря,
- правовую гарантию обеспечения законности в деятельности учреждений и органов,
исполняющих уголовные наказания.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Понятие правового государства, его основные признаки
Понятие права международной безопасности (Батычко В.Т., 2011)
Понятие права интеллектуальной собственности
Понятие правоотношения, его предпосылки и структура. Значение законности и правопорядка в современном обществе
Понятие правосознания и его структура (Батычко В.Т., 2005)
Понятие правосудия и его признаки
|