В.Т. Батычко
Семейное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011.
Лекция 1: «Семейное право в системе российского права»
1.2. Основные этапы развития семейного права
В своем развитии российское семейное право прошло следующие
основные этапы:
- регулирование
семейных отношений традициями и религиозными нормами (X—XIX вв.);
- семейное
право Российской Империи (XIX - начало XX вв.);
- советское
семейное право (1917—1991);
- современное
российское семейное право (с 1991 г.).
Длительное время (до начала XIX в.)
семейные отношения не были предметом четкой правовой регламентации.
Данные отношения регулировались преимущественно:
- церковными
нормами;
- традициями.
Это выражалось в том, что:
- признавался
только церковный брак, заключенный в соответствии с церковными обрядами;
- акты
гражданского состояния (рождение, заключение брака, смерть) регистрировались не
государственными органами, а Церковью (записи в церковной книге, которые
приравнивались к юридическому документу);
- большое
значение имели традиции, своды правил (например, книга «Домострой»);
- правовое
регулирование имело место, но оно не было систематическим (Русская правда,
Судебники 1497 и 1550 гг., Соборное Уложение 1649 г.).
Первая попытка всестороннего правового регулирования семейных
отношений была предпринята в период систематизации законодательства (при
создании Свода законов Российской Империи) под руководством М.
Сперанского в первой трети XIX в. Законы,
которые регулировали семейные отношения, были объединены в кн. 1 т. X Свода Законов Российской Империи, именуемой «О правах и
обязанностях семейственных».
Раздел «О союзе брачном» регулировал брачные отношения только лиц
православного вероисповедания. Форма брака признавалась только церковная.
Законодательно устанавливались следующие условия вступления в
брак:
- согласие:
- сочетающихся
лиц на брак;
- родителей,
опекунов, попечителей (однако брак, заключенный без их согласия, не признавался
недействительным);
- достижение
сочетающихся лиц брачного возраста (лица мужского пола - 18 лет, женского —
16).
Запрещалось вступать в брак:
- во
время существования другого, не расторгнутого брака;
- имеющему
более 80 лет от роду;
- монашествующим
и посвященным в иерейский или диаконский сан;
- лицам,
находящимся в запрещенных церковными законами степенях родства и свойства.
Законный брак заключался:
- в
церкви (вне церкви венчание допускалось с благословления епархиального
архиерея, в случае если это сделать в церкви было невозможно);
- в
личном присутствии сочетающихся;
- в определенные дни и время;
- при
двух или трех свидетелях;
- по
обрядам и правилам Православной Церкви.
Брак прекращался со смертью одного из супругов. Расторгался
брак «формальным духовным судом» по просьбе одного из супругов в
следующих случаях:
- при
доказанности прелюбодеяния другого супруга или неспособности его к брачному
сожитию;
- когда
один из супругов приговорен к наказанию, сопряженному с лишением всех прав;
- при
безвестном отсутствии супруга.
Права и обязанности делились:
- на
личные (например, право жены носить фамилию мужа);
- связанные
с доставлением содержания;
- имущественные.
Глава Свода, посвященная родительским правам и обязанностям,
именовалась «О власти родительской», в случае споров между
родителями мнение отца имело решающее значение.
Родителям предоставлялись следующие права:
- представлять
интересы детей и управлять их имуществом;
- применять
домашние исправительные меры для исправления детей «строптивых и
неповинующихся»;
- отрекаться
от детей, забывших страх Божий и поднявших руку на родителей, также допускалось
отречение от дочери, предавшейся «распутной жизни».
Родители обязаны были содержать детей и после достижения ими
совершеннолетия, если дети еще нуждались в попечении родителей. Родители
освобождались от обязанности содержать несовершеннолетних детей при вступлении
последних в брак.
Правам и обязанностям детей не было посвящено специального раздела,
но эти права и обязанности упомянуты в главе, посвященной родительской власти:
оказывать родителям чистосердечное почтение, послушание, покорность и любовь и
т. п.
Свод Законов также регулировал вопросы опеки и попечительства над
несовершеннолетними, безумными, сумасшедшими, глухонемыми и немыми.
Несмотря на кодификацию законодательства, многие законодательные
нормы дублировали церковные, придавали им авторитет государства. В таком виде —
симбиоз публичного государственного и канонического (церковного) права (с
небольшими изменениями, например упрощение процедуры развода) — семейное право
существовало в России вплоть до революционных событий 1917 г.
Коренные изменения в семейное право России были внесены
большевиками, пришедшими к власти в конце 1917 г.
Ключевое значение имел Декрет ВЦИК от 18 декабря 1917 г. «О
гражданском браке, о детях и ведении книг акт состояния».
Согласно данному Декрету.
- признавались
только гражданские браки (понятие «гражданский брак» отличается от
современного обывательского — так юридически правильно называется брак,
зарегистрированный государственными органами);
- церковный
брак был объявлен частным делом гражданина, он потерял свою обязательность;
- был
установлен брачный возраст для мужчины — 18 лет, для женщины — 16 лет;
- внебрачные
дети уравнивались в правах и обязанностях с рожденными в законном браке.
В 1918 г. был принят Семейный кодекс РСФСР —
один из первых кодексов советской власти. Данным Кодексом только гражданский
(светский) брак, зарегистрированный в Отделе записи актов гражданского состояния
порождал права и обязанности супругов. При этом браки заключались публично в
специально предназначенном помещении. Вступающие в брак объявляли об этом
словесно или письменно.
Условиями вступления в брак были:
- достижение
брачного возраста;
- взаимное
согласие вступающих в брак.
Не имели права вступать в брак:
- лица,
уже состоящие в зарегистрированном браке или браке, имеющем силу
зарегистрированного;
- родственники
по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неполнородные братья и
сестры.
При жизни брак мог быть прекращен разводом. Просьба о расторжении
брака подавалась либо в местный суд, либо в отдел записей браков, где хранилась
запись о заключении, данного брака.
Семейный кодекс 1918 г. полностью отступил от принципов сословности и церковных предписаний, господствовавших ранее при
регулировании государством семейных отношений.
С 1 января 1927 г. постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г. вступил в действие Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР.
Отличительными чертами данного кодекса были:
- установление
единого брачного возраста для всех — с 18 лет;
- более
подробное регулирование прав и обязанностей супругов, детей, родителей;
- подробная
регламентация вопросов опеки и попечительства. В целом, Кодекс законов о браке,
семье и опеке РСФСР
1926 г. (в отличие от Уголовного и других советских кодексов) был
передовым для своего времени. Однако в течение длительного периода своего
действия (1926—1969) данный Кодекс фактически подменялся подзаконными актами.
Одной из главных причин его несоблюдения стала Великая Отечественная война
1941—1945 гг., которая резко изменила демографическую ситуацию в стране. В
результате войны население СССР сократилось со 194 млн. до 167 млн. человек. Из
27 млн. погибших подавляющее большинство составляли мужчины молодого возраста
(18-38 лет). В СССР появились миллионы матерей-одиночек и незамужних женщин.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об
увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким
матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного
звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль
материнства» были внесены следующие изменения в семейное законодательство:
- брак
расторгался лишь в случае признания судом необходимости его прекращения;
- усложнилась
процедура развода.
В СССР почти 25 лет (1944-1969) проводилась политика общественного
осуждения разводов. Развод мог повлечь за собой неприятности в служебной
карьере, сведения о разводе публиковались в газетах, становились предметом
общественного разбирательства. Еще более жестким было порицание внебрачных
связей. Дети, родившиеся вне брака, фактически не имели равных прав с
«законнорожденными» детьми.
30 июля 1969 г. был принят новый Кодекс о браке
и семье РСФСР, который во многом узаконил фактическую ситуацию.
Согласно данному Кодексу:
- признавался
только зарегистрированный брак;
- основанием
развода считался непоправимый распад семьи;
- при
отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по поводу имущества
развод по взаимному согласию производился в органах загса;
- имущественные
отношения регулировались императивными нормами, закрепляющими режим общей
совместной собственности супругов;
- заключение
брачного договора не допускалось.
При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а
также если у супругов были несовершеннолетние дети или один из супругов заявлял
требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении
брака разрешался судом. При этом суд был обязан выяснить причины развода и в
необходимых случаях пытаться примирить супругов.
Было предусмотрено два способа установления отцовства:
- добровольное
- на основании письменного заявления отца и матери ребенка;
- в
судебном порядке.
При этом в судебной практике, общественном мнении преимущество
отдавалось материнству. При разводе практически всегда дети оставались
с матерью. На отца возлагалась обязанность выплачивать алименты. Сведения о
статусе «алиментщика» вносились в официальные документы, вплоть до отметки в
паспорте.
Несмотря на некоторое стабилизирующее значение (искусственное
поддержание прочности браков), Кодекс о браке и семье 1969 г. был:
- негибким;
- чрезмерно
формальным и не учитывающим все особенности семейных отношений;
- не
соответствующим мировым стандартам.
Только через 4 года после распада СССР, в 1995 г., был принят принципиально иной по содержанию Семейный кодекс РФ. Семейный кодекс РФ
от 29.12.95 №.223-Ф3 (действует в ред. от 04.05.2011) был принят с учетом
мировых стандартов в области семейного права. Именно с этого момента можно
говорить о начале становления современного российского семейного права.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Основные этапы развития Афинской демократии
Стратегии бизнеса: Основные этапы прогнозирования и типы прогнозов
Основные этапы конституционной реформы в Российской Федерации
Основные этапы развития экономической теории. Экономические системы
Нечисловая статистика: Основы
теории измерений
Основы Интернет-маркетинга
|