В.Т. Батычко
Конституционное право России Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
Лекция 9: «Избирательная система Российской Федерации»
9.1. Понятие избирательной системы и избирательного права
Под
избирательной системой в Российской Федерации понимается порядок выборов
Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, порядок
выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией
РФ и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии
с федеральными законами, порядок, используемый при выборах в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, а также при выборах в
органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными
законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Федерации.
Этот порядок
определяется конституционно-правовыми нормами, которые в своей совокупности
образуют избирательное право. Следовательно, избирательная система и избирательное
право тесно связаны между собой, хотя отождествлять их нельзя.
Являясь
совокупностью конституционно-правовых норм, избирательное право образует важную
составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее
значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые
складываются, например, при выборах Президента РФ, депутатов законодательных
(представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах
в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.
Однако термин
"избирательное право" используется не только для обозначения одного
из конституционно-правовых институтов, но и как название одного из субъективных
прав российских граждан. В этом случае различается активное избирательное право
- право избирать, т.е. право граждан РФ участвовать в выборах в органы
государственной власти и выборные органы местного самоуправления; пассивное
избирательное право - право избираться, т.е. право граждан РФ быть избранными в
органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.
Избирательное
право Российской Федерации имеет свои источники. Ими являются нормативные акты,
в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок
проведения выборов. К числу таких источников относятся:
1) Конституция
РФ, конституции республик в составе Российской Федерации; уставы краев,
областей, городов федерального значения, автономной области, автономных
округов;
2) Федеральный
закон от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; другие
федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации, подробно
регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
3) указы
и распоряжения Президента РФ, акты глав администраций и других руководителей
исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и
проведения выборов.
Некоторые
вопросы избирательного процесса регулируются постановлениями Государственной
Думы и Центральной избирательной комиссии.
Избирательная
система и избирательное право Российской Федерации базируются на основных
гарантиях избирательных прав граждан РФ, обеспечивающих свободное волеизъявление
граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в
Российской Федерации.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Понятие и юридические свойства конституции
Понятие и элементы формы государства (Батычко В.Т., 2005)
Понятие и цели применения принудительных мер медицинского характера
Понятие индивидуального трудового спора
Понятие иностранных инвестиций (Батычко В.Т., 2011)
Понятие интеллектуальной собственности
|