В.Т. Батычко
Таможенное право в вопросах и ответах Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005.
26. Свободная таможенная зона. Свободный склад
Свободная таможенная зона
и свободный склад — это таможенные режимы, при которых иностранные товары
размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или
помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без
применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары
размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с
таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом таможенным
законодательством Российской Федерации.
Под свободной зоной в
международной таможенной практике понимают часть территории одного государства,
на которой ввезенные товары рассматриваются как товары, находящиеся за
пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим
налогам, и не подвергаются обычному таможенному контролю (Приложение III к Конвенции 1973 г. о
гармонизации и упрощении таможенных процедур.
В соответствии со ст. 75
ТК РФ содержание таможенных режимов свободной таможенной зоны и свободного
склада сводится к тому, что иностранные товары размещаются и используются в
соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания
таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер
экономической политики (квотирования, лицензирования), а российские товары
размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с
таможенным режимом экспорта.
В отношении мер
таможенно-тарифного регулирования свободная таможенная зона и свободный склад
представляют собой беспошлинную торговую и складскую территорию, где товары
иностранного происхождения могут храниться, продаваться и покупаться без оплаты
таможенных пошлин и налогов, т. е. с точки зрения налогового режима она
рассматривается как находящаяся за пределами таможенной границы. Подобная
экстерриториальность касается не только налогового режима (таможенно-тарифного
регулирования), но и административного режима внешнеторговых отношений
(нетарифного регулирования, т е. квотирования, лицензирования и других мер).
В свободных таможенных
зонах и на свободных таможенных складах товары могут находиться без ограничения
сроков (ст. 80 ТК РФ).
В свободной таможенной
зоне допускается любая производственная и коммерческая деятельность, исключая
розничную торговлю и деятельность, запрещенную действующим российским
законодательством.
Территории свободных
таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне
таможенной территории Российской Федерации, а периметр свободной таможенной
зоны или свободного склада признается ее таможенной границей.
При ввозе иностранных и
российских товаров в свободные таможенные зоны или помещении их на свободные
склады таможенные пошлины и налоги не взимаются и меры экономической политики
не применяются.
При ввозе товаров с
территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть
таможенной территории страны и при вывозе товаров с территории свободных
таможенных зон и со свободных складов за пределы таможенной территории России
таможенные пошлины и налоги взимаются и меры экономической политики применяются
в зависимости от страны происхождения товаров.
Что касается свободного
склада, то, помимо таможенного режима, это еще и место или помещение, где
действует таможенный режим свободного склада. Свободный склад учреждается при
наличии лицензии ГТК РФ. К обустройству складов предъявляются жесткие
требования, чтобы исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля
товаров, находящихся на складе, либо поместить туда товары, а также, чтобы не
затруднять таможенный контроль.
В отношении операций,
производимых с товарами на свободных складах, сроков нахождения товаров на
свободных складах, обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации
о таможенном деле на свободных складах, учета товаров, взимания таможенных
платежей и применения мер экономической политики, ответственности за уплату
таможенных платежей таможенный режим свободного склада идентичен
таможенному режиму свободной таможенной зоны.
Лица, осуществляющие
операции с товарами в свободных таможенных зонах, и владельцы свободных складов
должны вести учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых,
перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых товаров и представлять таможенным
органам отчетность об этих товарах в порядке и с соблюдением условий,
определяемых ГТК России. Причем любые изменения, происходящие с товарами в
пределах свободных таможенных зон и свободных складов, должны в обязательном
порядке отражаться в учетных документах.
Всю полноту
ответственности за уплату таможенных платежей при использовании режимов
свободной таможенной зоны и свободного склада несет лицо, которое ввезло товары
в свободную таможенную зону или поместило их на свободный склад.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Свободная запись
произведения организацией эфирного вещания в целях краткосрочного пользования
Свобода оценки доказательств - ст.17 УПК РФ
Свобода завещания
Свободное воспроизведение
программ для ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ
Свободное воспроизведение
произведения в личных целях - ст.1273 ГК РФ
Свободное воспроизведение
произведения для целей правоприменения
|