В.Т. Батычко
Конспект лекций по Гражданскому процессуальному праву Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008.
ЛЕКЦИЯ 20: Приказное производство
20.1. Понятие судебного приказа и приказного производства
Оперативное и реальное восстановление нарушенных субъективных
прав является одной из важнейших гарантий конституционного права на судебную
защиту. Развернутая процедура рассмотрения гражданских дел, представленная
исковым производством, для разбирательства документально подтвержденных и
неоспариваемых право притязаний не оправдана с позиций начал процессуальной
экономии, материальных затрат государства и создает нежелательные последствия,
отодвигая момент исполнения решения.
В связи с нецелесообразностью использования сложной
гражданской процессуальной формы искового производства для рассмотрения и
разрешения ряда бесспорных требований, в российском гражданском процессе
воссоздан упрощенный порядок судопроизводства - судебный приказ.
Судебный приказ как институт гражданского процесса введен в
российское законодательство ФЗ от 30.11.95 № 189-ФЗ, «О внесении изменений и
дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» и получил дальнейшее
развитие в гл. 11 действующего ГПК. Исходя из смысла ст. 22 ГПК РФ, приказное
производство является самостоятельным и упрощенным видом гражданского
судопроизводства. Строго говоря, его нельзя назвать судопроизводством,
поскольку оно осуществляется вне рамок гражданской процессуальной формы, а лишь
с соблюдением определенной, установленной законом процедуры.
В соответствии со ст. 121 ГПК РФ судебным приказом является
судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о
взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по
требованиям, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Судебный приказ является одновременно судебным постановлением и исполнительным
документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения
судебных постановлений.
Исходя из того, что приказное производство является
упрощенным, в нем нет многих процессуальных средств, типичных для иных видов
производства. Отсутствие спора о праве определяет наименование субъектов
процесса. Производство начинается по инициативе кредитора-заявителя. Субъект, к
которому предъявлено требование, называется должником. В приказном производстве
судебное доказывание производится не в полном объеме, нет и судебного разбирательства.
Так как истец и ответчик не являются участниками данного вида
судопроизводства, в нем не в полной мере действуют принципы диспозитивности и
состязательности, а в связи с отсутствием стадии судебного разбирательства не
действуют принципы устности и непрерывности.
Выделяя данный вид из общей системы гражданского
судопроизводства, законодатель определяет требования, по которым выдается судебный
приказ. Согласно ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если:
-
требование
основано на нотариально удостоверенной сделке;
-
требование
основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
-
требование
основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и
недатировании акцепта;
-
заявлено
требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с
установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или
необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
-
заявлено
требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим
обязательным платежам;
-
заявлено
требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной
платы;
-
заявлено органом
внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов
требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика,
или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению
суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого
у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им
жилого помещения.
Приведенный перечень является исчерпывающим и расширительному
толкованию не подлежит.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Понятие судебного доказывания и судебных доказательств
Понятие субъектов международного частного права и их виды (Батычко В.Т., 2011)
Понятие субъектов административного права и их виды
Понятие терминов «издержки», «затраты, «расходы», «себестоимость»
Понятие территории в международном праве (Батычко В.Т., 2011)
Понятие торгового мореплавания
|