В.Т. Батычко
История отечественного государства и права в вопросах и ответах Учебное пособие. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.
18. Общественный строй России в период просвещенного абсолютизма
В период абсолютной монархии происходило дальнейшее
расширение и закрепление привилегий дворян. 26 января 1718 г. был принят Указ о подушной переписи, который закреплял привилегированное положение
дворянства. Оно объявлялось неподатным сословием в
отличие от других групп населения, которые платили подушную подать.
Монопольное право дворян на земельную собственность устанавливалось
Указом о единонаследии 1714 г., Инструкциями межовщикам 1754 и 1766 гг. и
Жалованной грамотой дворянству 1785 г. Только дворяне могли владеть землей и,
следовательно, эксплуатировать живших на этих землях крепостных крестьян.
Основными способами расширения дворянского землевладения были следующие:
пожалование из дворцовых и государственных земель, освоение окраинных земель и
захват крестьянских наделов.
Опорой абсолютной монархии было среднее и мелкое дворянство,
добивавшееся уравнения в правах вотчины и поместья. Указом о единонаследии,
принятым 23 марта 1714 г., были ликвидированы правовые различия между вотчиной
и поместьем, они стали именоваться недвижимостью. Создавалась система майората,
направленная против дробления дворянских имений и разорения дворянства.
Майоратный порядок действовал при наследовании по закону: недвижимое имущество
передавалось старшему сыну, а движимое имущество делилось поровну между
остальными наследниками. Это положение Указа вызвало недовольство со стороны
дворян, и в 1731 г. Указ о единонаследии был отменен.
Рассматриваемый период характеризуется консолидацией
дворянства в единое сословие. Важным шагом в этом
направлении является принятый в 1682 г. акт об отмене местничества. При назначении
на государственные должности стали учитываться не аристократическое
происхождение, а такие качества, как выслуга, квалификация и преданность
государю. Укреплению правового положения дворянства и усилению его диктатуры
способствовал Табель о рангах, изданный в 1722 г.
Табель закреплял отмену местничества; титул и звание
становились результатом продвижения по службе. В Табеле о рангах приводился
перечень гражданских, придворных и военных чинов (морских, сухопутных,
артиллерийских, гвардейских). Всего устанавливалось XIV
классов чинов. Достигнув чина определенного класса, недворянин мог получить
личное (XIV—IX классы) или
потомственное (с VIII класса) дворянство. Все
руководящие должности в государственном аппарате стали занимать дворяне.
При Петре I служба для дворян
являлась обязательной и пожизненной. В 1730г. были скорректированы положения
петровского Указа о единонаследии: устанавливался 25-летний срок службы дворян;
служба начиналась не в 15, а в 20 лет; один из дворянских сыновей или братьев имел
право не служить и заниматься хозяйством.
С 1762 г. в соответствии с манифестом Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому
дворянству» дворяне освобождались от обязательной военной и государственной
службы.
Заключительным актом, консолидирующим дворянское сословие и
закрепляющим его привилегированное положение, стала Жалованная грамота
дворянству, принятая Екатериной II 21
апреля 1785 г. В ней подтверждалась свобода дворян от обязательной службы, от
уплаты личных податей, постойной повинности, от телесных наказаний.
Закреплялось право собственности дворян на землю и полезные ископаемые в ее
недрах. Им разрешалось иметь фабрики и заводы, заниматься торговлей. Дворяне
получили право формировать свои сословные организации — уездные и губернские
дворянские собрания. Судить дворянина мог только дворянский суд. Без согласия
императора он не мог быть лишен жизни, чести и сословного звания.
Духовенство как сословие складывалось в
процессе развития феодализма. Владея большим количеством земли и крестьян, оно
представляло собой значительную политическую силу. В период абсолютизма, когда
церковь была подчинена государству, усилилась и правовая регламентация
духовного сословия.
Духовенство делилось на «черное» (монашеское) и «белое»
(приходское).
Процесс огосударствления церкви предполагал
провести секуляризацию церковного имущества, т. е. его отчуждение и передачу в
светское управление.
В 1649 г. был создан Монастырский приказ — светское
учреждение, в компетенцию которого входило осуществление суда над всеми
духовными лицами, кроме патриарха, а также зависимым населением. В 1677 г. Монастырский приказ упраздняется, а в 1701 г. снова воссоздается. Его компетенция расширилась
— приказ стал высшим административным и судебным учреждением по отношению ко всем
церковным вотчинам, их населению и духовенству.
В 1649 г. было принято Соборное уложение, которое стало
препятствием на пути церковных феодалов к расширению своих землевладений и
церковной юрисдикции.
Во второй половине XVII в. на
церковь стали распространяться некоторые государственные налоги. В конце XVII в. были отменены тарханные грамоты, пошлинные привилегии
монастырей, церковные откупа на сбор торговых и кабацких пошлин, ограничены
налоговые льготы церковных учреждений.
С 1705г. служители церкви, не имеющие прихода, стали
облагаться особыми денежными сборами, а приходы — сборами на военные и иные
нужды. С 1737 г. часть духовенства стала подвергаться военному призыву.
В 1722 г. были установлены жесткие правила вступления
в духовное сословие. Из числа дворян духовный сан могли принять только
младшие сыновья не моложе 40 лет. За представителей податных сословий,
поступивших в духовенство, подушный налог должны были уплачивать их
родственники. Духовенство становится наследственным. В 1766 и 1769гг. был установлен
запрет лицам податных сословий вступать в духовенство. Выход из духовного
сословия разрешался вдовым священникам, которые поступили на гражданскую
службу, в цехи или гильдии.
Кризис феодализма расшатал устои церкви. В 1764 г. был принят указ, в соответствии с которым церковь лишалась всех вотчин, а монастыри и епархии
переводились на штатные оклады. Принадлежавшие церкви крестьяне переводились на
положение государственных. За монастырями1 и архиерейскими домами на
правах пользования были оставлены незначительные земельные наделы.
Основную массу населения составляли феодально-зависимые крестьяне. Они подразделялись на помещичьих, государственных, экономических,
посессионных, удельных (дворцовых).
Большинство крестьян принадлежало светским и духовным
феодалам (помещичьи крестьяне). В пользу хозяина они несли
различные повинности: оброк, барщину и др.
Помещики в отношении своих крестьян обладали широкими
правами: распоряжались их имуществом, осуществляли суд по мелким уголовным
преступлениям, рассматривали гражданские иски между крепостными и т. д. Они
распоряжались крестьянами как своей собственностью, могли продавать их,
закладывать, завещать, менять, дарить, подвергать телесным наказаниям, отдавать
в смирительные или арестантские дома, ссылать в Сибирь, отправлять на каторжные
работы.
Период XVII—XVIII
вв. — это период трех крупных крестьянских восстаний под руководством Степана
Разина, Кондратия Булавина и Емельяна Пугачева.
Государственные крестьяне также
являлись феодально-зависимым населением. Экономическая зависимость этих
крестьян от государства была не менее тяжелой, чем помещичьих крестьян от своих
хозяев. Они несли различные повинности и платили оброк государству. Вместе с
тем правовое положение государственных крестьян было несколько лучше: они имели
право переходить в другие сословия, менять место жительства, их не могли
продать. Государственные крестьяне могли быть переданы частным владельцам.
В начале XVIII в. в России появилась
особая группа крестьян — посессионные крестьяне (от лат. possession — владение). В 1721 г. был принят указ, в соответствии с которым купцам предоставлялось право покупать населенные
деревни и приписывать их к частным предприятиям — мануфактурам. Взамен несения государственных повинностей посессионные крестьяне должны
были выполнять различные работы на производстве. Они не могли переводиться на
сельскохозяйственные работы, отдаваться в рекруты и т. д. Продажа посессионных
крестьян осуществлялась только вместе с продажей мануфактуры. Управление этими
крестьянами было возложено на Берг- и Мануфактур-коллегии.
В 1764г. после проведения секуляризации церковных земель
крестьяне, принадлежащие церкви, были переданы в ведение Коллегии экономии и
стали называться экономическими крестьянами. Они несли в
пользу государства денежный оброк, не могли подвергаться произвольному
переселению, могли быть отданы в рекруты. После упразднения Коллегии экономии в
1786 г. эта категория крестьян была переведена на положение государственных
крестьян.
Удельные (до 1797 г. — дворцовые) крестьяне проживали на удельных землях, принадлежали
императорской фамилии. Управление 'ими было возложено на казенные палаты и
экспедиции уделов. Удельные крестьяне в основном платили оброк. Хотя их права и
были ограничены, но положение было несколько лучше, чем положение помещичьих
крестьян.
В XVII—XVIII
вв. поселения вокруг основанных предприятий, заводов, крупных центров торговли
стали преобразовываться в города. Оформлялось городское сословие. В
соответствии с регламентом Главного магистрата 1721 г. посадское население делилось на знатных, регулярных граждан и «подлых»
людей.
Регулярные граждане, в свою очередь,
делились на две гильдии. В первую гильдию входили: банкиры, купцы, доктора,
аптекари, шкиперы купеческих кораблей, золотых и серебряных дел мастера, живописцы,
иконописцы и др. Ко второй гильдии относились столяры, портные, сапожники и
другие ремесленники и мелкие торговцы. Гильдии управлялись гильдейскими
сходами и избираемыми на них старшинами.
Посадское население формировало органы самоуправления — посадские
сходы и магистраты. Посадские сходы избирали посадского старосту,
членов магистрата и должностных лиц по казенным сборам. Посадское население
несло рекрутскую и постойную повинности. Оно облагалось различными денежными
сборами: «стрелецкие деньги», «десятая деньга», сборы с бань, постоялых дворов
и т. д. Введенная подушная подать заменила почти все посадские налоги.
Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).
Похожие материалы:
Общественный капитал и его воспроизводство
Общественные организации в политической системе общества (Батычко В.Т., 2005)
Общественные объединения
Общественный строй Русского государства XV-XVI вв.
Общественный строй в период становления капиталистических отношений в России (начало XIX в.) (Батычко В.Т., 2009)
Общие вопросы исчисления налоговой базы
|