13. Районные (городские) суды

Районный суд - основное звено подсистемы судов общей юрисдикции. Именно районный суд рассматривает по первой инстанции большинство гражданских и уголовных дел.

ФКЗ «О судебной системе РФ» определяет порядок создания и упразднения районных судов. Районные суды создаются в районах, городах, не имеющих районного деления, в районах (округах) городов. Возможно создание одного районного суда на район и расположенный на его территории город (города).

Полномочия районного суда:

- рассмотрение по первой инстанции следующих категорий дел:

а) все уголовные дела, за исключением дел, отнесенных УПК РФ к компетенции вышестоящих судов (о преступлениях, наказуемых смертной казнью, об участии и организации незаконных вооруженных формирований и др.);

б) все гражданские дела, подведомственные судам, за исключением гражданских дел, подсудных мировому судье, военным и иным специализированным судам, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, а также гражданских дел, подсудных ВС РФ;

в) проверка не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей, в случаях обжалования их в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле (проверка осуществляется районным судом по правилам производства в суде первой инстанции);

- рассмотрение дел об административных правонарушениях, указанных в ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дел об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ.

Законодательство строго регламентирует всю процедуру рассмотрения и разрешения всех категорий дел с целью обеспечения вынесения законного и обоснованного судебного решения, недопущения какого-либо постороннего влияния на судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей.

Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Принципы распределения дел между судьями:

- функциональный (предметный) принцип предусматривает, что каждый судья рассматривает определенную категорию дел (уголовные дела, трудовые споры, дела из семейных правоотношений и т. п.);

- территориальный принцип: каждый судья рассматривает все категории дел, возникших на закрепленной за ним территории;

- предметно-территориальный принцип: каждый судья рассматривает только дела определенной категории, возникшие на закрепленной за ним территории;

- беззональный принцип: каждый судья рассматривает все гражданские дела, заявления по которым поступили к нему во время осуществления им приема населения, и те уголовные дела, которые передал на его рассмотрение председатель суда.

Основные направления организационного обеспечения деятельности судов:

- планирование деятельности суда и отдельных судей, предусматривающее время выполнения работ с аппаратом суда, изучение судебной практики и состояния законности в районе, время судебных заседаний по конкретных делам, график приема населения судьями, время и место совещаний судей и т. п.;

- прием населения (ведется председателем, всеми судьями суда и работниками аппарата в строго установленное время);

- обобщение судебной практики, включающее ее сбор, изучение и формулирование выводов;

- работа с кадрами суда: формирование аппарата суда, повышение квалификации судей и работников аппарата;

- ведение статистической отчетности по всем направлениям деятельности суда: рассмотрение различных категорий дел, исполнительное производство и т. п.;

- ведение работы с законодательством, включающее отслеживание изменений законодательства и хранение контрольных экземпляров нормативно-правовых актов и разъяснений судебной практики Верховным Судом РФ;

- делопроизводство, то есть фиксирование движения дел, поступивших и исходящих документов и т. п.

Непосредственное организационное и техническое обеспечение работы суда осуществляет аппарат суда:

- руководящие работники аппарата суда;

- администратор суда, который назначается начальником управления (отдела) Судебного департамента при Верховном Суде РФ, действует под контролем Судебного департамента, но непосредственно подчиняется председателю суда и является его первым помощником;

- консультанты, которые назначаются председателем суда из числа лиц, обладающих определенными юридическими знаниями для ведения судебной статистики, обобщения судебной практики, выполнения работы с законодательством и т. п.;

- заведующий канцелярией (организует работу канцелярии и отвечает за нее);

- секретари суда - ведут делопроизводство по делам, рассматриваемым конкретными судьями, обеспечивают хранение вещественных доказательств, заканчивают делопроизводство по делам, рассмотрение которых закончено, и сдают их в архив и т. п.;

- секретари судебных заседаний - ведут протоколы судебных заседаний, вызывают народных заседателей, участников судебного заседания, свидетелей и пр.

Оглавление

Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).